“国务院：5月1日起对进口抗癌药实施零关税 加快革新药进口”

4月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确加快发展互联网+医疗健康对策，缓解看病难题，提高人民健康水平。 决定对进口抗癌药物实施零关税，鼓励进口创新药物，顺应民生期望，为患者带来越来越多的利益。

事实上，抗癌药的价格问题一直是李克强关注的重点之一。 4月10日下午，李克强总理在视察抗癌制药外资企业上海罗氏制药时表示，希望你们生产的抗癌药物等重大疾病药品价格更加公道。 这样不仅可以使患者得到更及时的治疗，公司也可以实现薄利多销，造福双方。

对此，一家跨国制药公司的研发负责人向21世纪经济报道记者表示，这也有利于加快进口药物的上市，应对老百姓看病难的高价问题。 目前，中国鼓励创新药物快速发展，在审批流程等方面也逐渐与国际接轨，对跨国制药公司来说也是重要的快速发展机遇。

前面提到的跨国制药公司研发总监表示，从去年开始，总部频繁赴中国调查考察，未来将把中国纳入日本、欧洲等同样重要、优先的市场。

加快快速发展的网络+医疗健康

国务院常务会议提出，加快互联网+医疗健康的快速发展，将提高医疗服务的效率，使患者少走，更方便，越来越多的群众可以共享高质量的医疗资源。

国务院要求加快二级以上医院普遍提供预约诊疗、检查结果查询等在线服务。 允许医疗机构开展部分常见病、慢性病转诊等网络医疗服务的远程医疗覆盖全国所有医联体和县级医院，东部优质医疗资源带动中西部诉求，高速宽带互联网覆盖城乡医疗机构

事实上，互联网+下的远程医疗、医联体等可以更好地下沉资源，缓解大城市看病难等问题。

对此，香港艾力其他医院管理研究中心主任庄一强指出，医联体疏通特色资源下沉渠道，形成三甲医院带动基层医院快速发展的局面。

此前，武汉市第五医院院长张斌向21世纪经济报道记者介绍，在第五医院医联体内，门诊患者可以在医院看病带药回社区注射，并按照社区卫生服务中心的标准支付注射费。 社区卫生服务中心和第五医院的检查结果相互认识； 住院患者转院安排免费接送，实现病房到病房的无缝对接。

国务院提出探索共享医疗机构处方和药品零售新闻。 推进医疗保险智能考核和一站式结算。 健全互联网+医疗健康标准体系，加快新闻相互共享，加强医疗质量管理和新闻安全防护。

一直以来，新闻孤岛问题是跨越医疗服务行业的大问题，随着近年来互联网+的迅速发展，孤岛逐渐被打破。

据21世纪经济新闻记者介绍，在加快新闻相互共享方面，以各地检测结果为例，全国平均目前实现检测结果相互认识的医院约达86%。

原国家卫计委医改医管局副局长焦雅辉表示，随着改革的推进和医疗技术水平的提高，未来地区间、医疗机构间的差异将逐渐缩小，检测结果的相互认识范围将增加。 紧密型医联体包括专业联盟在内，通过大医院的管理和技术下沉、远程医疗技术的采用等，可以大大提高检验结果的相互认识比例，更好地保障医疗质量和患者的安全，比较有效地降低医疗负担。

对于远程医疗的迅速发展，李克强也非常关注。 4月11日，李克强总理在视察上海华山医院远程会议中心时指出，必须优先加快远程医疗，向越来越多的群众普及优质医疗资源。

李克强总理表示，远程医疗事关人民群众生命健康，今年中央财政要在上述两方面将硬件投资扩大到中西部等贫困地区，电信公司要优先加快远程医疗，以互联网+医疗带动越来越多的优质医疗资源

通过进口抗癌剂实现零关税

不仅看病难，用药难、用药贵等问题也是国家必须集中重点处理的问题。

药品，特别是包括大众、患者急需的抗癌剂在内的、在市场上受欢迎的消费品，必须大幅度降低进口税率，对抗癌剂实现零税率。 李克强总理3月20日在回答国内外记者提问时这样说道。

从首相回答记者的提问来看，至今为止决定对进口抗癌剂实施零关税的时间还不到一个月。 这对国内癌症患者来说，无疑是一大利好。

据了解，多数患者采用的抗癌剂，特别是癌症治疗的靶向药，几乎都是昂贵的进口药，在普通家庭中无法承受，有时也会因病陷入贫困。

有统计数据显示，在部分抗癌药物限价措施出台之前，恶性肿瘤平均治疗费用可能达到15万元至50万元，自费药物比例可能达到90%。

为了减轻广大患者特别是癌症患者的药费负担，有越来越多的用药选择，国务院常务会议于年5月1日起，对包括抗癌剂在内的所有普通药品、有抗癌作用的生物碱类药品以及实际进口的中药实行了零进口关税，对我国实际进口的所有 大幅降低抗癌剂生产、进口环节的增值税税负。

并且，这些会议将抓紧研究综合措施，采取政府集中采购、及时将进口创新药特别是急需的抗癌药列入医疗保险报销目录等方法，利用跨境电子商务渠道，消除流通过程的各种不合理涨价。

国务院建议加快创新药物的进口上市。 将临床试验申请由批准制变更为到期默认制，进口化学药物变更为按公司检验结果报关，不再逐批强制检验； 加强知识产权保护。 对创新化学药物规定最高6年的数据保护期，在保护期内不允许该品种上市。 对同时在中国和国外申请上市的创新药给予最长5年的专利保护期补偿； 加强质量监督管理，加强进口药品境外生产现场检查，严格休假冒销售假。

前面提到的跨国制药企业研发总监督对21世纪经济报道记者说，这对跨国制药企业的进口药物来说确实是个好消息，迄今为止的审查还在拖延，一个临床申报要等36个月，很多制药企业退出了中国市场。 目前的备案制、根据公司检查结果的报关等，大大加速了进口药物进入中国。

据第三方医疗服务体系制度马祖坎莱创始人史立臣介绍，国务院常务会议不仅提出了癌症药品零进口关税的实施日期，还推出了支持创新药品进口上市、加强知识产权保护等一系列组合拳。 这对跨国公司和进口药物来说是个好消息，可以更快地使用与世界同步的新药，也进一步减轻了老百姓的用药经济负担。

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