“发改委：我国支持民资、外资参与国有公司改制重组”

本公司北京4月12日(记者安蓓、申铖) ) 12日，国家快速发展改革委相关人员表示，中国将通过民间资本、外资出资、收购股权、购买可转债、换股等多种玩法，参与中央、地方各级国有公司重组和国有控股上市企业的增资增资经营管理

该负责人表示，将进一步健全规范各类资本退出机制，完全改革配套政策，确保各类资本自由进入、无障碍退出，更有力、更深层次地推进混合全制改革，实现各类全制资本双赢快速发展。

国有资本、集体资本、非公有资本等持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。 近年来，我国稳步推进国有公司混合全制改革，积极引进民间资本、外资等非公有资本，实现产权主体多元化，取得了重要成效。

截至目前，国家发改委、国务院国资委已经推出三次混合全制改革试点示范项目，覆盖中央公司和部分地方国企，覆盖电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要行业，延伸到国有经济比较集中的重要领域 除试点项目外，还有许多国有企业广告自主进行，有计划、有步骤地引进具有战术协同性的民间资本和外资。

该负责人表示，通过各种不同所有制资本的实质性混合，非公有资本在混合所有制改革公司中的催化作用逐步发挥，体制机制融合相互促进产生化学反应，实现了资本形式混合制度神混合的统一。

首先，公司的法人治理更加完善。 民间资本、外资等作为战术投资、产业投资进入国有公司，比较有效地处理了过去国有股一股的大问题。 股权结构调整能更有效地平衡治理结构，规范运行。

其次，公司的激励约束机制更加健全。 通过资本股改促进机制，市场化选拔任用制度日益完善，按劳分配、按要素分配、按贡献分配取代了平均主义大锅饭，实现了员工出入、管理人员上下、报酬增减的目标。 混合制公司还将通过绩效薪酬、灵活薪酬、员工持股、模拟股份制等激励约束机制，最大限度地唤醒沉睡的人力资本，与资本所有人分享劳动者利益，构建风险共担的责任共同体。

第三，公司核心竞争力进一步增强。 撬动庞大数量的高质量非公有资本，将国有资本的规模、技术特点与民间资本、外资创新能力、管理特点有机融合，通过混合全方位改革实现了公司资产利润和劳动生产率的大幅提高。

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