“17家造纸公司实施价钱垄断被处罚778万元”

总公司北京7月10日(记者安蓓)国家快速发展改革委员会10日宣布，近日浙江省物价局就杭州市富阳区造纸协会组织17家造纸公司达成卷筒白板纸价格垄断协议并实施的事件采取了解决办法。 富阳区造纸协会依法取消注册，对17家公司罚款778万元，认真制止非法涨价，维护市场公平竞争。

据调查，2009年10月28日，富阳区造纸协会组织浙江鸿昊、浙江新胜大学、浙江春胜、浙江三星纸业等17家造纸公司召开领域会议，协商共同提高滚动白板纸的价格，并达成协议。 1、关于这次价格调整，公司必须自觉执行。 2、价格调整逐步实行，首次每吨上涨200元，特殊情况下允许50元以内波动； 3、此次价格调整为卷盘价格； 4、公司之间相互监督，发现问题及时通报协会秘书处，秘书处按照自律规则进行检查和解决。

经核实有关公司的销售情况，各有关公司实施了关于卷筒白板纸价格上涨的垄断协议。 年1月至10月，相关公司滚动白板纸价格稳定，月度平均价格为每吨2470元，即年11月，相关公司均根据垄断协议上调售价。 上调额分别在每吨70元至270元左右，每月平均价格为每吨2640元。 年12月，涉案公司继续上调售价，月度均价为每吨3049元，较协议前的每吨累计上涨579元，累计涨幅约为23%。

根据快速发展改革委员会的消息，富阳区造纸协会组织本领域的经营者达成统一提高卷筒白板纸价格的垄断协议，违反了反垄断法第十六条的规定。 17家涉案公司作为生产销售卷筒白板纸的独立市场主体，是有竞争关系的经营者，在领域协会的组织下召开会议，签订并实施了提高卷筒白板纸价格的独家协议，违反了反垄断法第十三条第一款的规定。 富阳区造纸协会及相关公司的行为排除、限制了卷筒白板纸市场的竞争，违法推动卷筒白板纸价格上涨，增加了印刷、包装等下游公司的负担，损害了客户的利益。

根据反垄断法第四十六条和第四十九条的规定，签订垄断协议发挥组织作用，并且年内因组织公司贯通价格受到行政处罚的富阳区造纸协会，依法受到重罚，由社会团体登记管理机关取消登记。 责令参与签订垄断协议的17家关联公司依法行使自主定价权。 考虑到垄断行为实施期限为2个月左右，且可以配合调查积极纠正，分别处以上一年度卷筒白板纸销售额1%的罚款，共计778万元的罚款。

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