“稳中求改革 铁腕治乱象中国证监会回应资本市场热点话题”

资本市场改革戴着珍珠项链，有信心处理ipo堰塞湖问题，违法违规的线索依然紧盯着&hellip； &hellip； 在国新办公室26日召开的新闻发布会上，中国证监会主席刘士余带着三位证监会副主席，回应了众多资本市场关注的问题。

今年的资本市场改革需要新的突破

这一年来，以严格的监管给人留下深刻印象的刘士余当天多次谈到改革，表明了他今年推进资本市场改革的坚定决心。

证监会是&lsquo； 方面确定任务，非常重要的是，改革要取得新的进展、新的成效、新的突破，特别是资本市场参与者达成共识的重要制度，必须迈出重要的一步。 刘士余说。

他说，风平浪静、能行船，从中国资本市场多年的实践来看，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进。

相反，如果不多次重复市场化、法治化、国际化的改革方向和以问题为导向的改革哲学，就不能减少资本市场长期积累的顽疾，资本市场的快速发展缺乏活力，稳定缺乏坚实的基础。

路要一步一步走，关键是走正确的路，而且要方向一致。 他以珍珠项链为比喻，说戴珍珠项链需要几个要素，首先需要珍珠，珍珠需要质量。 第二，必须有线。 线必须牢固。 这是改革的方向和运行制度。 第三，必须一件一件地穿； 第四，戴上项链后，需要项链。 这就是监管。

检验改革是否真的下了功夫，做法是否正确，效果是否好，唯一的标准是看资本市场是否稳定健康快速发展。 刘士余说。

他强调，对已确定的改革、市场急需快速发展的改革，必须坚定不移地进行，扎实推进，扎实努力，使改革生根开花。

有信心处理IPO堰塞湖问题

与新股发行问题相比，刘士余表示，我们曾经试图以减少或暂停ipo的方式，稳定市场，取得过时的效果。 但从长远来看，资本市场长期稳健快速发展的机制性问题没有得到处理。

他说，从静态上看，在某个时刻，新股发行将会增加，从而影响二级市场的供求关系。 从动态上看，资本市场的根本动力是为实体经济服务，共享实体经济的快速发展成果。 要想长久持续下去，就必须有新的企业进入。

据介绍，自去年以来，证监会就此问题持续加强和市场信息表达，尊重市场机制、市场规律，顺应市场诉求，增加上市公司供给。 实践说明，从市场共识来看，这种方法很受市场欢迎。 刘士余说。

对于数百家公司在ipo上排队的问题，刘士余说:“我们是所谓的&lsquo； 堰塞湖问题。 他说，堰塞湖是排队企业家数量多、进展缓慢的形象的称谓，也是心理预期的反映。 新股发行的不在数量多、少，关键是公司的质量。

另外，处理堰塞湖的道路越来越宽。 除沪深两市外，新三板、区域股权市场，再加上规范化并购重组，资本市场对公司股权融资的接受力将进一步加强。

中国是一个发展迅速的大国，随着创新驱动战术的实施，会有更多的公司申请上市。 这是中国经济活力的体现，是中国资本市场快速发展的源头。 刘士余说。

历史和目前违法违规的线索是

严格的监管是资本市场的关键词，在当天的发布会上，刘士余再次致辞: &lsquo； 野蛮人&lsquo； 鳄鱼等往往披着合法的外衣，使用制度擦边球，在资本市场上巧妙地获利，侵蚀着中小投资者的合法权益，证监会能保持沉默吗？ ！

证监会的主要任务是监管，如果说有第二个任务，那就是监管，第三个任务是监管。 刘士余说，如果没有三公的市场秩序，中小投资者的合法权益就不能得到比较有效的保护。

刘士余还警告金融大鳄说，在金融市场上金钱诱惑很大，天使和恶魔处于一念之差，在资本市场上，金融家和金融大鳄只相距半步。

他说，在现代化分解技术广泛应用的今天，任何人、任何机构在任意时间做出的违法违规、陷害中小投资者、破坏市场秩序的行为都有记录，这些线索无论从历史上还是从现在来看，证监会都紧盯着。

敦促上市公司进一步确定党组织的框架、任务和规则

《上市公司治理准则》的修订也备受市场关注。 刘士余在发布会上特别指出，准则修订过程中不仅要使国际标准对接，还必须纳入中国因素，通过修订后的准则，推动各上市公司在企业章程中进一步确定党组织的结构、任务、规则。

企业法第十九条对党在企业中的组织、党的活动有确定的规定。 刘士余说，从上市公司的情况来看，无论是国有控股公司还是民营控股公司，无论是混合所有制企业，只要重视党在企业中的建设，发挥党员的先锋模范作用，往往在竞争中立于不败之地。

破碎的企业往往不重视企业党的建设，不重视发挥共产党员的先锋模范作用。 刘士余说，上市公司应该是好企业的代表，对股东的责任、对社会的责任、对国家的政治责任应该是一个整体，对上市公司的要求应该更高。

非国有控股上市公司重视发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。 我们强调的是，在国有控股上市公司中，党委是领导核心、政治核心，这几点并不模糊。 刘士余说。

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