“19省份发布工资指导线：基准线均下调 黑龙江多年未发布”

本文于《中国经济周刊》年第47期发行

11月8日，青海发布全年公司工资指导线(以下称工资指导线)，确定公司工资增长基准线为7%，上线)警告线)为13%，下线为3%。

据《中国经济周刊》记者不完全统计，截至11月28日，海南、北京、山东、山西、内蒙古、天津、河北、四川、云南、陕西、江西、新疆、上海、贵州、广西、青海、福建、甘肃、宁夏等19个省(与去年相比，

对此，中国劳动学会副会长苏海南在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，目前我国整体经济呈下行趋势，工资增长也必须适应经济增长率。 今年许多地方工资指导线配置增长率下降，与各省经济增速放缓有关。 但是，工资指导线下降并不意味着工资将进入负增长，而只是工资涨幅比以前减少了。

7省的上、中、下3根线的全部下调

按照惯例，各省每年上半年发布当地工资指导线。

据《中国经济周刊》记者统计，截至今年7月，只有天津、北京、山东、山西、内蒙古等5省发布了年度工资指导线。 从8月到现在，海南、河北、四川等其他14个省相继发布。 但是，在记者发布消息之前，一些省份没有公布今年的工资指导线。

在已经公布的19个省中，许多工资指导线在一定程度上被下调。 其中，海南、甘肃、河北、四川、山东、青海、陕西等7省上线、基准线、下线下降。 例如，甘肃基准线从去年的11%下降到8%，上线从16%下降到14%，下线从5%下降到4%。 河北基准线从年的11%下降到8%，上线从18%下降到13%，下线从4%下降到3%。

基准线方面，与去年相比，已经发布的这19个省基准线无一例外下调，其中海南下调0.9%，幅度最小。 天津下降了1%； 北京下降1.5%；内蒙古下降1.6%； 上海、山东、云南、贵州、广西、青海、福建等7省下调2%； 山西、四川、河北、甘肃、陕西等5省下调3%； 江西、新疆下调4%； 宁夏下调5%，幅度最大。

在线化方面，除江西和宁夏未设置在线化外，其余17个省份均呈下降趋势，其中贵州下降0.2%，幅度最小。 海南、北京、内蒙古下调1%； 天津、上海、甘肃3个地区下调2%； 福建、青海下调3%； 四川、云南、陕西、广西下调4%； 新疆，下调4.5%； 山东、河北下调5%； 山西下调7%，幅度最大。

下线上，大部分省份下调，只有贵州和北京上调。 贵州从2.7%上升到4%，涨幅最大达到1.3%； 北京从3.5%上升到4%，上升0.5%。 此外，内蒙古、天津、云南、新疆、上海、广西、福建、山西8个省与去年相同； 山东、河北、四川、青海、甘肃等5省下调1%。 陕西、江西两个省最多下降了2%。

东北三省都没有发表，黑龙江已经好几年没有发表了

近年来，由于东北经济不景气，提倡衰退的论调持续不断，因此，东北三省发表的任何数据都备受瞩目。 在记者发布消息之前，东北三省还没有发布全年工资指导线。

工资指导线没有发布，是因为在苏海南看来，与东北三省经济不景气有关，东三省中的重化工业和国企密集，面临的冲击很大。 在经济正在重振的情况下，工资暂时增加也是有道理的。

辽宁和吉林去年发布了工资指导线。 辽宁省在去年9月公布的，规定工资增长的基准线为8%，上线为12%，下线为3%。

今年辽宁不发布工资指导线也是可以理解的。 苏海南告诉记者，辽宁作为全国重要的老工业基地，今年上半年gdp比去年同期下降1%，是全国唯一经济负增长的省份。 在刚刚公布的第三季度gdp数据中，辽宁gdp为-2.2%，再次位居全国垫底。 经济不景气，能发工资就好了，但是从宏观上看，没有给员工涨工资的条件。

让我们看看吉林。 去年10月，吉林省发布了年度工资指导线，公司员工平均工资增长率为13%，基准线为8%，下线为3%。

单纯分析吉林省今年的经济增长情况，是具备发布工资指导线的基础的。 根据吉林省10月29日公布的一季度经济运行数据，地区生产总值( gdp )为9298.11亿元，按可比价格计算，比去年同期增长6.9%，高于当期全国平均增长率0.2个百分点。 这是自去年一季度以来，吉林省gdp增长率首次超过全国平均水平。

值得一提的是，黑龙江省多年来一直没有发布工资指导线。 这几年，只有省会城市哈尔滨等城市发表了公告。

从黑龙江这几年的gdp数据来看，不容乐观。 根据公开数据，2009年黑龙江gdp增长率为8%，居全国倒数第三位。 年黑龙江的gdp增长率为5.6%，低于辽宁的5.8%、吉林的6.5%，在全国排名倒数第二。 年黑龙江省gdp增长率为5.7%，全国排名上升，从最低位排名第11位。 年gdp增长率有所提高，根据刚刚公布的三季度gdp数据，黑龙江达到6%，但在全国的排名依然很低，从最底层排在第三位。

应该说黑龙江gdp成绩单与老工业基地没有关系。 长期以来，黑龙江省产业结构偏重工业，能源工业占全省工业增加值的近60%，仅大庆油田就占全省规模以上工业增加值的50%。

像黑龙江省一样，现在能源公司偶尔发生拖欠工资的现象，今年当然很难安排公司员工涨工资的事件。 苏海南告诉《中国经济周刊》记者。

海南领先，贵州备受瞩目[/s2/]

与东北三省相反的是海南省和贵州省。

基准线方面，海南省基准线最高，为10.4%； 贵州紧随其后，基准线为10%； 其他省份的基准线都不到10%。

海南之所以光鲜亮丽，与服务业的高速发展密不可分。 海南省统计局副局长、信息发言人王渊10月21日宣布，年前三季度海南省地区生产总值2880.88亿元，比去年同期增长7.4%。 其中，第一产业增加值683.95亿元，增长4.0%； 第二产业增加值635.81亿元，增长5.4%； 第三产业附加值1561亿1200万元，增长9.7%。

清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明告诉《中国经济周刊》记者，目前海南经济进入增速换挡，在经济转型新常态的带动下，各地区经济快速发展总体平稳，服务业快速发展。 海南三季度gdp增长率与一季度和上半年相比分别下跌2.3和0.7个百分点，但公司敢于大幅引导员工涨工资，也从另一个角度来看，体现了对民生的重视。

与排名第一的海南、排名第二的贵州相比，有些表现也毫不逊色。 贵州基准线比海南下降0.4个百分点，但15%的上线比海南( 11.3% )多3.7 )。 另外，贵州下线也比海南高0.5%。

贵州省的优异业绩并非没有理由。 新兴产业的快速发展为贵州经济提供了新的增长点。 贵州统计局公布的数据显示，三季度，该省计算机、通信和其他电子设备制造业增长率增长63.5%，比工业总体增长率快近30个百分点。

贵州以前全国经济排名靠后，经济基础薄弱，现在能快速发展靠什么？ 袁钢明一语道破:与产业转型升级密不可分，也与国家对中西部贫困地区支持力度的加大有关。 当贵州得到各方面快速发展的机会时，经济高速发展势不可挡，老百姓的工资自然会水涨船高。

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