“环保部专家：中国几乎全部污染物排放均世界第一”

从12月3日到今天，包括北京在内的部分地区严重的雾霾污染，引起了在广东肇庆举行的中国环保上市企业峰会上的专家、官员和研究机构的关注。 环境保护部环境规划署副院长兼总工程师王金南在会议上指出，目前我国大气污染物指标排放包括二氧化碳在内，居世界首位，整个大气环境面临的压力前所未有。

工业和信息化部节能司环境保护处长雷文则认为，目前高投入、高排放、高污染的生产模式没有根本改变。 工信部赛迪研究院提出，目前大气污染防治存在末端治理、轻源控制、清洁生产等短板。

要实现大气10条的目标，需要投入1.75兆

我国实施的三个行动计划从大气污染对策开始，大气的状况怎么样了？ 这是王金南提出的问题。

年9月，国务院公布实施的《大气污染防治行动计划》(即大气十条)提出，年京津冀pm2.5浓度将下降25%。

污染物排放指标和二氧化碳排放指标几乎都是全世界排放量第一的，大气整体压力前所未有。 王金南在他绘制的图表中说，从北非到东亚，空气高污染区包括京津冀地区。 京津冀地区排放了大量污染物，的直接结果是pm2.5上升，从全国范围来看，近几十年来能见度平均下降了50公里左右。 王金南说。

年，我国工业总产值已经超过美国排名世界第一，在经济高速发展中带来了资源能源和环境保护的巨大压力。 雷文说，近10年来，国家在节能减排、环境保护方面投入了巨大的人力资源，取得了明显的成效，但从整体上看，高投入、高排放、高污染的生产模式没有根本改变。 他表示，工业污染排放仍是大气污染中最重要的污染源，工业中二氧化硫排放占全国的90%、氮氧化物70%、烟尘85%。 雷文斯说。

王金南表示，根据他所属的中国环科院的研究，要实现大气10条明确的目标，大约需要投资1.75万亿元。

他认为环境保护的投资很重要，包括大气十条的执行。 中国的水气土解决，技术上没什么问题，但在政策上没有相应的政策支持，这个问题就比较难处理。 王南表示，近几年，国家环保投入占gdp的比例为1.5左右，但真正投入环境保护的并不高，大致在1%左右。 王南表示，环境保护投资不足仍是突出问题。

在大气污染对策中存在三个大型短板

据赛迪研究院介绍，目前的大气污染防治工作还存在许多短板。

短板之一，火力发电领域先进，非电行业落后。 过去的一个时期以来，防治雾霾的重要行业在火灾行业。 目前火力发电领域的污染物排放量迅速减少，常规污染物排放指标已经达到世界先进水平。 据赛迪研究院介绍，相比之下，每年煤炭使用量占火灾以外的一半江山。 据介绍，每年39亿6000万吨煤炭消费量中，非电工业行业的煤炭消费量达到18亿2000万吨。 非电工业行业和居民因煤炭喷洒燃烧而产生的污染物排放占有率也大幅增加。 电力以外领域的大气污染治理步伐相对较慢，成为雾霾治理的第一大短板。

重末端管理、轻源控制和清洁生产是短板两部分。 据赛迪研究院介绍，在过去的很长一段时间里，中国的大气污染防治工作都是以污染物排放末端对策为中心展开的，对源头控制和工艺清洁生产缺乏重视。

短板之三，在一点重要的领域缺乏系统，有比较的约束和诱惑政策。 据赛迪研究院介绍，煤炭使用量达到3亿吨的巨大工业炉窑行业，无论是污染物排放标准、落后进程淘汰升级，还是相关财税支持政策都相对不足。

建议加强非电煤炭装置的环境监督管理

与我国大气污染治理中存在的短板问题相比，赛迪研究院提出应加强非电领域行业落后用煤装置的淘汰和环境保护管理。 尽快修订产业结构调整目录，将工业炉窑行业以前流传下来的固定床煤气发生装置纳入报废类，制定报废的政策路线图和时间表。

并且要加大对非电行业煤炭清洁高效财税金融政策的支持。 参考火力发电领域的环保电价政策，对采用清洁燃气的公司按燃气量折合成标准天然气，每立方燃气3到5美分补贴，对实施煤炭清洁高效技术改造的公司根据初始投资金额给予一定比例的补贴； 推进工业清洁高效煤炭产业联盟的建立。

另外，要大力推进工业园区煤炭集中、清洁、高效利用。 开展工业园区集中清洁能源测试模式，简化项目审批手续，创新商业模式，实施园区集中供热、清洁气体供应。

赛迪研究院还提出建立煤炭清洁高效利用标准体系。 制定工业炉窑、民用散煤等行业煤炭清洁高效利用技术和装备标准，完全清洁燃气产品等标准，提高燃气发生炉污染物排放标准。

原标题:据环境保护部专家介绍，我国的大气污染压力前所未有

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