“调研称部分县级养老金已穿底 靠举债发养老金”

在过去的一年里，国内至少21个省份的基础养老保险增长率为负，但这些省份仍然可以依靠累计结余生活。 但是，一些地区县级养老保险基金的收支状况承担着更大的压力。

据《中国经营报》记者介绍，财政部下属单位不久前进行了县级城市调查，有的地方养老金没了，已经见底。 这个机构的负责人说。 通常，养老金基金发生问题时，地方财政会发放补助金，但有些县也不发放工资。 前面的人说。

在记者发出消息之前，人社部没有回复本报记者的询问。

地方财政补贴养老金的压力增大

年在许多省份发生了养老保险基金不发放的情况，但凭借养老保险基金多年来的累计余额和财政补贴，养老保险基金仍然可以运行。

但从调查来看，个别地方的养老金运行并不完全令人满意。

日前，财政部下属机构组织了全国性调查。

我们分全国各地区进行了调查，分东、中、西、东北四个地区进行了调查。 据该机构负责人介绍，集中在县级地方。 调查结果不容乐观。

养老金没了，有些地方穿着底裤。 据该相关人士介绍，地方财政也很困难，一部分县的财政支付没有了钱。

养老金基金在发生收入不足时，一般依赖地方财政，但地方财政也非常困难，刚性诉求越来越大。

《中国养老金快速发展报告》显示，山东城乡居民基本养老保险基金当期余额最多，为109.02亿元，而新疆兵团仅为0.61亿元。

与年相比，上海当期余额减少859.02%，江西减少291.36%。 据统计，21个省当期结余增长率为负。

据报道，据中央有关部门统计，2010年公司职工基本养老保险基金扣除财政补助后，当期收入无法支付的省份已达到22个。

但是，养老金基金被耗尽，穿底还是非常罕见的。

《中国养老金快速发展报告》数据显示，以省级为单位，各省城镇职工基本养老保险累计仍为正。 累计余额最少的青海省，累计余额也超过了84亿元。

但是，由于中国养老保险基金的统一水平很低，无法在全国范围内筹措资金，所以大部分省份只能依赖财政补贴。

前面有人说，现在刚性支出越来越大，但经济下降，税收收入大幅下降，怎么办？

中央经济实务会议刚刚结束，年将保持减税，减税后的财政将受到更大的压力。 如果我们出现赤字，我们能用赤字债务维持财政未来的可持续性吗？ 这就是财政风险的问题。

不得通过借款发放养老金

有消息称，根据全国人大常委会预算工委的调查，部分地方通过举债发放养老金。

以日本为例，日本财政中1/3以上的支出是养老金支出，税收不足以弥补这些支出，所以必须通过债务处理，日本的债务超过了200%，为世界最高。

前面财政部有关人士说，我去日本和他们讨论过，日本债务这么高怎么没出问题，看起来还可以，政府能靠借款维持下去吗？ 现在，世界上没有一个理论认为政府欠债可以让你的支出持续增加，或者借债支撑你的晚年生活。 很明显这个风险很大，日本人也很担心。 如果有一天他的债务高台崩溃，那将意味着整个国家的灾难。

为了处理这一系列问题，人社部也在寻找办法。

人社部发言人表示，下一步将积极推进养老保险顶层设计研究，形成养老保险改革总体方案、职工基础养老金全国统筹方案等成果。

年8月23日，国务院正式发布《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)。 但《中国经营报》记者表示，各级养老保险基金需要省级调整，涉及金融、市县权力等地方利益问题，因此短期内不容易实现调整。

根据《办法》第十三条，省、自治区、直辖市人民政府作为养老基金的投资委托人，可以指定省级社会保险行政部门、财政部门承担具体事务。 委托人制定养老金基金返还办法，将投资运营的养老金基金返还给省级社会保障基金的财政专家。

数据显示，城镇职工基本养老保险可支付月数近两年有所减少。 可支付月数反映了基金未来的压力。

但是，在这种情况下，基金财务状况的地区差异依然显着。 可以看到本期的余额状况。 广东当期余额770多亿元，黑龙江累计余额面临较大挑战，准备月数为3.77，排名第一的是广东，准备月数为50.68。

另外，目前城乡居民基本养老保险基金运行前景不容乐观。 财政补贴占64.85%，也就是说约三分之二来自财政补贴，个人缴费只有28.83%。

从各省的支出收入比来看，在财政补贴这么多的情况下，大部分省的支出收入比很高，上海、浙江已经有90%，也就是说收到的钱几乎全部花光了。 华中师范大学社会保障专业学科带头人孙永勇教授做了如下发言。

入市问题一直备受关注。 在1月22日的人社部发布会上，人社部信息发言人李忠表示，养老保险基金市场化投资运营的根本目的是保持附加值。

李忠表示，人社部正在与有关部门合作研究制定投资办法的配套政策措施，围绕委托投资合同范本、基金批量转移流程、财务会计细则、投资风险管理政策、新闻披露和报告制度等研究制定就业细则，积极推进相关就业。

配套政策出台后，各省(区、市)相继启动投资委托程序，地方养老保险基金可以委托全国社会保险基金理事会进行投资，进展较快的地方可以在年内启动。 李忠还强调，这种投资不等同于上市，委托投资的开始时间和上市时间也不能划等号。 投资方法也是养老保险基金投资有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大项目、公司改革上市等20多种产品和渠道，投资股市是其中的一种选择，养老保险基金投资股市主要由委托市场机构操作，根据其市场情况自行明确股票交易时间点

原标题:财政部下属单位调查县级养老金:有些地方已经见底

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