“人社部：全面实行农民工实名制 银行代发工资处理欠薪”

新京报快讯(记者吴为)日前，国务院办公厅印发了《关于全面管理农民工工资拖欠问题的意见》，人事和社会保障部副部长邱小平就相关问题进行了说明。 按照《意见》的要求，全面实施农民工实名制管理制度，严厉打击拖欠工资行为，争取到年实现基本平稳的目标。

邱小平表示，工程总承包单位对承包的工程项目农民工工资支付负有总责任，工程建设行业多次签订劳动合同后进入工程，全面实施农民工实名制管理制度。

在工资发放方面，邱小平介绍说，推进银行工资代办制度，鼓励分包公司农民工工资委托工程总承包公司实施直接代办工资的办法。 另外，应当建立农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，将工程款中的人工费单独支付给施工总承包公司在银行设立的农民工工资)专用账户，确保专项支出专用。

公司拖欠工资的违法价格太低，最高罚款不超过2万元，与用人单位马上拖欠数百万至数千万工资相比，不足以起到威慑作用。 邱小平表示，要严厉调查拖欠工资行为，如果恶意欠薪涉嫌犯罪，要依法追究刑事责任。 然后建立了拖欠工资公司黑名单制度和公司失信联合惩戒机制，在全国范围内违法处处限制失信公司。

邱小平表示，要全面治理农民工工资拖欠问题，必须在中央层面建立由人社部、发改委等12个部门和机构组成的联席会议制度。 在地方一级，建立由政府负责人主导、相关部门参与的业务协调机制。 到了2010年，将形成制度完善、责任落实到位、监管有力的治理结构，从根本上遏制农民工拖欠工资的问题，实质性地做到不拖延。

嘉木林解读:

这是个好主意啊。 直接抓住了在工地诈骗的人、承包商涨工资的人、控制工资的人，防止了逃亡者进入工地

想解读:

如果劳动合同是与承包商签署的，承包商不是职业介绍人。 如果和承包公司签字，承包公司愿意吗？ 本来想找承包商减少麻烦，但现在这样也麻烦了。

相关信息:

国辩:恶意拖欠农民工工资，涉嫌犯罪的，追究刑事责任[/s2/]

中新网1月19日印发了国务院办公厅日前全面治理农民工工资拖欠问题的意见。 意见要求依法处理未支付工资案件，恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。

意见要求严厉打击拖欠工资的行为。 加强工资支付监察执法，扩大日常巡视检查和档案审查覆盖范围，推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动解决机制建设，着力受理农民工工资拖欠举报投诉和查处案件。 完善多部门联合管理体制，深入开展农民工工资支付状况专项检查。

健全区际执法合作制度，加强区际事件的执法合作。 完善劳动保障监察行政执法和刑事司法联系机制，健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关之间的新闻共享、案件通报、案件移送等制度，推进人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。 恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法制止不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。

要求处理工资不足的争议事件的意见。 要充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引诱农民工就地就近处理工资争议。 劳动争议仲裁机构优先受理农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件，优先开庭，及时判决并及时结案。

对集体工资不足的争议或者数额较大、工资不足的争议案件，应当挂牌监督。 加强审判联系和业务协调，提高欠薪争议案件的判决效率。 为顺利申请渠道，依法为农民工讨薪及时提供法律服务和法律援助。

建议完善欠薪突发事件应急机制。 健全应急预案，及时妥善处理农民工拖欠工资引起的突发、集体事件。 完善欠薪应急周转保险制度，探索建立欠薪保障金制度。 公司一时难以处理拖欠工资和企业广告主欠薪的逃避的，及时通过应急周转保险金、欠薪保障金或者其他渠道筹措资金，先行垫付工资或者基本生活费的一部分，处理拖欠工资的农民工的临时生活困难。

他还提出，采取违法手段索取工资，或者以拖欠工资为名义索取工程款，构成违反治安管理行为的，应当依法进行治安处罚。 涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

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