“【侠客岛】长江经济带“不搞大开发”,那如何搞?”

摘要:沿江省市和国家相关部门要在思想认知上一条心，在实际行动中形成一个局面

现在，中国的统治真的可以用三个字来概括。 治疗乱绳。

首先说句题外话，今天中国股市再次创造了历史。 自去年中国股市开始挤出虚高泡沫以来，修复投资心态一直困扰着当局。 人心涣散，团队难以拥有，本打算保护投资者过大损失的熔断机制，俨然成了逃跑的发令枪。 (但是岛叔叔写副本的时候，熔断政策暂时停止了。 脸颊)。 几年前流行过“自信比黄金重要”的说法，但在现在的股市中，缺少的只有两个字。 自信。

是的，有信心之后再说决心。 说刚刚改革深水期的中国似乎在治理乱绳，这还有一半的话要说。 很多问题是改革时期的各种动乱，被管理着，所以必须搞清楚头脑，也必须下狠手。

模式

正如出岛叔叔所料，新年第一个工作日去重庆视察的习主席，以推进中国第三大快速发展战术长江经济带建设为行程要点。 前天，11个省市的高层和发改委、环境保护部等部委负责人齐聚重庆，参加推动长江经济带快速发展的座谈会。 至此，一带一路、京津冀协同快速发展，算上长江经济带，区域快速发展战术版图几乎覆盖全国。

长江经济带涉及沿海11个省市，人口和产值均超过全国的40%； 另外，长江流域也是世界上人口最多、产业规模最大、城市体系最完善的流域。 从地域分布来看，上下下游分别与上海、江苏、浙江、东部沿海发达省市3个梯队对应。 安徽、江西、湖北、湖南； 重庆、四川、贵州、云南、西部省市。

三个人的梯子，体量相差很大。 以最发达和最不发达为对象，经济总量年以江苏最多，为6.5万亿元，贵州最少，为0.92万亿元，前后近7倍。 在人均gdp方面，最高的上海为9.7万元，贵州为2.6万元，云南为2.7万元，相差近4倍。 底子好的省份容易转型升级，但底子差的省份在经济下滑的趋势下是亚历山大。

因此，如果长江经济带能够实现先进的带落后，激活长江中上游广大内陆所蕴含的巨大潜力，那么这条经济带有望成为支撑中国快速发展的脊梁。 这对转型期的中国来说，当然意义重大。

政治路线明确后，最重要的是干部。 出席这次座谈会的人很高兴。

在信息画面上，有两名常务委员，名叫习大、张高丽； 和他们坐在同一张桌子上的是王沪宁、栗战书、刘鹤、丁雪祥、徐绍史。 除了担任发改委主任的徐绍史外，中央政治研究室、中办、习办、中财办公室的顶级智库均有出席，表明长江经济带是国家三大战术之一的标准。

在这次会议上发言的5个地区和部门负责人中，韩正、李鸿忠、孙政才分别是上海湖北和重庆3个长江上的航运中心，也是长江流域3大城市群(长江三角洲、中游、成渝)的中心城市。 徐绍史和陈吉宁由前者代表性的发改委统一协调规划，后者作为环境保护部长，直接呼应了这次最强调的长江流域生态保护。

同样值得观察的是信息稿中出现的张高丽称号——推动长江经济带快速发展的领导小组组长。

张高丽的行李相当重。 结合之前的公开报道，可以看到，一带一路、京津冀、长江经济带三大战术具体执行部门推进领导小组的组长都是张高丽。 这三个领导小组的副手，与副总理、国务委员等经常担任的其他两种战术比较，可以推测长江经济带领导小组的辅助办公室成员中有发改委、环境保护部等多个部门的正部级和副部级官员。

与北京河北省相比，下一个人事安排大概是:首先在这11个省市中分别成立规格对等的区域合作快速发展改革领导小组； 之后，这些省市可能会以产业布局、生态保护、航运信息表达等为中心，签订与地区分工联动的协定，最后在国务院层面发表长江经济带协同快速发展纲要。

换言之，从2009年开始暖机的长江经济带这一国字项目的概念，终于在很大程度上被推向了学习，进入了实质性的执行阶段。

但是，习大大今天在这个座谈会上的演讲很有意思。 长江必须进行大保护，不进行大开发。

按常理，一个国家的战术落地了，应该在各地争着参加项目，请求批准吧？ 不进行大开发是什么情况？

因为围绕长江这条黄金水道的开发，多年来难以突破部门和地方利益的藩篱，坚实的水道，被各财神挂牌而奄奄一息。

难题

第一个是航运。

古来流传的长江自然以航运为王。 但是，现在的长江航运也面临着困境。 有人总结了连续性差、通达性差、航运设施落后这三个难题。

长江干流总长6300公里，可连续通航的里程不到3000公里。 虽然大部分运输量集中在中下游河流，但这部分通航距离只占本流通航总距离的49%。

另外，人工建设的水利工程也人为切断了长江的连续通航能力。 例如，三峡船闸的设计通航能力已经落后于现实，每年超过1亿吨，提前20年达到设计能力。 每年三峡水库都要大修，有大量船只滞留。 有时船一通过大门就得等60多个小时，不知道比铁路临时停车贵了多少。

其次，长江干线航道总体上是两头深(上下游)、中间浅) )中游)； 二头通(上下游)、中间堵塞)中游) (/S2/) )/S2/) )/S2/) )的情况。 中游航运整体仍处于自然状态，1万吨级船队无法在缺水期重载运行。

最后，长江干流航运基础设施老化问题非常突出，航道狭窄，港口区域不足。 上游码头机械化程度低。 长江行驶的船舶不仅船型杂乱、标准化程度低，而且很多动力的技术状态还停留在60~70年代水平。

第二个是污染。

只要列举几个数字就能证明一切。

据统计，我国长江沿岸约有40万家化工公司，此外还分布着五大钢铁基地、七大炼油厂、上海、南京、仪征等石油化工基地。 大量的石油和化工生产力因航运便利而集聚在长江沿岸，可以说长江流域一点点的江段岸线基本上被化工项目占领了。

由于长江沿线城市生活人口密集，规模以上的排污口有6000多个。 许多工业生活废水经常直接排放到长江。 根据近年的调查，长江已经形成了近600公里的岸边污染带，其中含有300多种有毒污染物。 根据年水利部水资源公告数据，全国废水排放总量785亿吨，其中近400亿吨排入长江，1条黄河左右的污水排入长江。

(/S2 ) )三是小水力发电。

长江水利的开发一直是很大的肥肉，围绕这条河的好处可以说是多种多样、复杂的。 前几天，由于西部快速发展带来的电力短缺，许多长江上游省份开始有了长江干支流水核电站的创意。

根据《长江流域综合利用规划简要报告》( 1990年修订)，从长江干流宜宾到重庆河段，自上而下规划了石硼、朱杨溪和小南海水电站三级水利枢纽，总库容81亿立方米。 金沙江河段预计中下游共建设12座梯级电站，装机总容量5858万千瓦，相当于三峡工程3座。

另外，长江上游主要支流的梯级开发和规划也已大规模启动。 其中岷江干流规划17个梯级电站，大渡河干流规划24个梯级，雅砻江干流规划21个梯级，乌江干流规划12个梯级，嘉陵江干流规划17个梯级枢纽，还有这些河流各级支流

想象一下，这些已经建成并在规划中建成的密切的各级水电站，将陆续熔断完善的长江。 这样下去，未来长江上游将成为巨大的水库群，不再是奔腾、流淌的真正意义上的河流。 这对长江航运来说也是灭绝的危机。

另外，还可以从国家级计划中阅读各地好处激烈的斗争。

例如，十二五规划中提到，未来五年，中央政府和各级政府将在生态保护的前提下积极快速发展水电，而十一五规划中提到，将在生态保护的基础上有序开发水电。 从基础到前提，表面上是回归生态保护，但不要忘记，对水电开发的态度从秩序上发生了积极的变化。

协同合作

所以，读了这个就能理解为什么这次的习惯总是在长江经济带的座谈会上，千言万语汇成一句话了。 在当前和今后相当长的一段时期内，将长江生态环境的修复放在压倒性的位置，都要抓住大的保护，不进行大开发。

这意味着长江经济带的主要任务不是开发，而是保护一句话不大开发，被认为是历来备受争议、生态破坏非常严重的水电项目也将进入冷却期。 (/S2 ) )作为母亲河的长江也应该休养，好好地培育身体。

下这个决心不容易。 长江这几年的无序开发，根本还在中国有分散的治理结构。

河水之一，11个省市自治区，和大气一样，也有水在流动。 这和不能搬运的土壤污染很不一样。 前段时间华北地区雾霾很深，岛叔叔在同一个雾霾里，所以谁也不知道这个雾霾是石家庄的雾霾，还是邢台的雾霾，他说如果不贴标签，也没法追究责任。 这个水污染也一样。 长江治理总是摆脱不了上游污染、下游治理的怪圈。 久而久之，索性自暴自弃，凭什么要你污染让我治好？

简言之，中国的统治历史总是离不开中央和地方这两个维度。 权力如何在两者之间分配，是以往改革的关键。 在中国的统治中，权力不是哪个大的问题，恰恰是利益的问题。 中央权力过大，就会扼杀地方的积极性，地方权力过大，诸侯就会割据。

改革开放初期，我们为了激活地方改革的原动力，把权力移交给中央，然后在gdp的指挥下，在地方之间充分竞争这种改革的绿林时代，让地方先行先试，一下子搞活了经济。 但是，长期以来，会引起无序的竞争和重复建设，无论做什么都会哄，最后导致产能过剩，库存积压。

所以，习在重庆视察期间，提出了新的指挥棒。 这两天也被舆论炒了。 其实这个新指挥棒，就是创新、协调、绿色、开放、共享五大快速发展理念。

创新就是不能重复老路。协调就是区域合作快速发展。绿色就是生态先行。开放就是打破地方利益壁垒。共享就是学习在合作中快速发展。

所以，正如你所看到的，这五种快速发展理念都与现在这样以邻居为界的快速发展现实进行了比较。 对长江经济带来说，一直以来债台高筑，害而利之，但要追究污染责任，谁也不承认。

是的，到现在为止不用负责。 正如习综述所示，沿江省市和国家相关部门在思想认知上必须一条心，在实际行动中形成一个局面。 这种个体只要扫门前的雪，别人瓦上结霜的绿林的快速发展时代就应该结束了。 相反，区域合作肯定在迅速发展。

古诗云: 你住在长江头，我住在长江尾，日和思君不见你，共饮长江水[/s2/]，多么美好的生活啊。 希望将来一瓢长江的水不要成为奢侈品。 (文/独孤九段) )。

本文：《“【侠客岛】长江经济带“不搞大开发”,那如何搞?”》