“养老金入市正式获批”

养老基金实行中央集中运营、市场化投资运营。 要严格控制目前只在国内投资的投资产品种类，首先是比较成熟的投资品种； 合理明确各类投资品种的投资比例，股票等权益类产品合计不得超过资本资产的30%。

本社电《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)公开向社会征求意见，充分采纳公众建议，编撰完整，日前由国务院正式公布，自公布之日起施行。

拓宽养老金基金的投资渠道

基本养老保险基金(以下简称养老基金) )是广大群众的养恤金，也是重要的公共资金。 目前，随着覆盖城乡的社会保障体系不断完善，养老基金积累迅速增加，现行政策规定的银行存款、国债购买方法已不能适应基金增值的需要。 我国经济快速发展进入新常态，老龄化挑战越来越严峻，养老基金支付压力逐渐加大。 对此，要继续加强基金管理，加快完善的基金投资政策，拓宽投资渠道，积极稳妥地开展养老基金投资运营，实现基金保值增值。 这不仅有利于提高制度吸引力，调动参保积极性，扩大覆盖面，还有利于扩大基金来源，提高养老基金支持能力，促进制度持续快速发展。

合理查明各类投资品种的投资比例

《办法》确定，养老基金实行中央集中运营、市场化投资运营，省级政府将各地可投资养老基金集中到省级社会保障专家手中，委托国务院授权的养老基金管理机构统一投资运营。 基金的投资运营采用多元化的方法，通过组合方案进行资产多元配置，维持合理的投资结构。 要严格控制目前只在国内投资的投资产品种类，首先是比较成熟的投资品种； 合理明确各类投资品种的投资比例，股票等权益类产品合计不得超过资本资产的30%； 国家对养老基金的投资运营给予专项政策支持，通过参与国家重大项目和重大项目、国有要点公司改制、上市等途径，保证养老基金投资长期获得稳定收益。

风险准备金用于弥补可能发生的损失

《办法》强调，养老基金的投资运营，多次安全第一，大体上要严格管理风险。 确定受托、信托、投资等管理机构，必须建立投资管理的内部控制制度，加强风险管理，维护公共利益； 相关员工必须遵守职业规范，严禁利用职务便利为自己和他人谋取利益的投资机构和受托机构分别根据管理费的20%和年投资收益的1%建立风险准备金，特别用于弥补养老基金投资可能发生的损失。

《办法》要求，养老基金的投资运营必须按照重复规则运营、公开、透明、受公众监督、对人民和社会负责。 各地区和有关部门要高度重视养老基金的投资运营工作，认真贯彻实施《办法》，加强基金管理运营投资监督等各阶段的合作合作，共同防范投资风险，推动基金投资运营的顺利实施，实现基金的保值增值，造福更广大的公众

万亿元的资金将长期受益于股市

热点解读

《基本养老保险基金投资管理办法》确定，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得超过养老基金资产净值的30%。 股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的。 对此，许多证券公司表示，将按总量3.5万亿美元的养老金、30%的比例投资股市，理论规模达到万亿美元，万亿美元的资金进入市场，短期内将对抗市场的悲观情绪，长期内将造福股市。

根据民生证券拆解评估，养老金是社会保险基金的重要组成部分，约占社会保险基金整体的90%。 据统计，年末城镇职工基本养老保险基金累计余额为3.18万亿元。 城乡居民养老保险基金累计余额达到3845亿元，全国基本养老保险超过3.5万亿元。 30%的比例，养老金基金能够进入股市的金额约为1.05万亿元。 关于养老金市场准入的影响，民生证券认为，从短期来看，养老金市场准入将震动市场，缓解市场恐慌，恢复市场信心。 从长远来看，养老金入市后，主要以固定收益类产品为主，权益类产品为辅，有利于降低投资风险，提高资本市场稳定性。

华泰证券也认为，养老金有望以30%的比例投资股市，将万亿元资金投向市场。 长线资金入市，从历史时期来看，表明这个位置是市场阶段性底部的巨额资金入市将有利于大型金融等蓝筹股。

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