“民营资本准入门槛确定 民营银行申请量大增”

随着首批试点的5家民营银行相继开业，6月22日，国务院办公厅转发《关于促进民营银行快速发展的指导意见》，民营资本进入中银领域的门槛相继确定。

指导意见认为，承担剩余风险的制度安排等机制标准应引起民间资本的高度关注，也是监管层的要求。 为了方便民间银行的申请受理，银监会将建设计划的申请和开业审批权委托给了各地的银监局，审批期从6个月缩短到4个月。

银行领域的金融机构牌照上，民间资本蜂拥而至。 在国务院6月26日举行的发布会上，银监会主席尚福林说，40多家民营银行向监管机构提交了申请。

许多人认为，银行领域的经营状况已经发生了很大的变化，在中小企业风险相对较高的情况下，对于没有银行领域经验的民间资本来说，能否比较有效地开展运营是个难题，另外，必须注意不要成为高位的承受者

决定门槛

6月中旬，随着第一批试点第五家民营银行浙江网商银行开业，年来银监会推动有条件民营资本依法启动中小规模银行等金融机构也告一段落。

监管机构总结了在民营银行设立等过程中的经验，发表了《促进民营银行快速发展的指导意见》，对之后民营资本设立中小银行提出了相关要求。

6月26日，尚福林出席国务院新闻发布会，介绍当前民间资本进入金融机构情况，解读上述指导意见的相关条款。

指导意见认为，未来民间资本开办中小银行金融机构，必须遵守资本标准、股东标准、银行标准、机制标准4个基本标准。 其中，机制标准侧重于监管层必须达到的条件。

福林先生指出，机制的标准包括五个:承担剩余风险的制度安排、银行资格条件和风险防范能力、股东接受监管的协议条款、差异化的市场定位和特定战术、合法可行的恢复和处置计划。

对比指导意见中的机制标准和央行出台的存款保险制度，很多市场人士提出质疑，多重标准会增加民营银行的经营难度吗？

尚林表示，将承担剩余风险的制度安排作为民间资本开始设立民营银行的大体之一，是促进民营银行科学稳健快速发展的内在要求，也是不遵守系统性地区金融风险底线的重要保障。

银行作为管理风险的特色公司，必须确保经营风险不损害存款人和纳税人的利益。 然后，经过这次国际金融危机，达成了重要的国际共识。 银行机构在正常经营时，必须确定进行风险处置。 即，&lsquo； 生前遗嘱是指制定恢复和处置计划。 双重防护安排，防止民营银行客户过度集中，让民营银行成为中小企业，&lsquo； 三农、社区、大众创业万众创新。 尚林进一步说明了。

除了门槛进一步确定外，随着简政放权的实施，民营银行部分环节的考核时间也大幅缩短。

尚林表示，为了提高民营银行申请审批的效率，银监会将推行限期审批承诺，自受理之日起4个月内作出批准或不批准的决定，比现行法定6个月的分批采购期限缩短2个月。

并把建设规划申请和开业审批权下放给各省市自治区的银监局，由各地银监局和银监局分局负责事发后的日常监督管理。 香福林说。

风险依然存在[/s2/]

由于诸多因素，民间资本对中银领域金融机构牌照的热情已经白热化。 在前五个试点陆续开业期间，已有多家省市实体公司、上市公司等表示将开始设立民营银行。

尚林表示，目前已有40多家民营公司开始申请设立民营银行。

针对多家公司纷纷涌入民营银行的情况，人民日报评论称，民营银行在经营管理上存在风险，难以构成较强的竞争力，无需盲目追捧。 从战术角度考虑，上市公司积极申请牌照的内在原因是资本回报率高，通过银行系统实现自闭系统内的资金流。

在作为上市公司积极介入民营银行的过程中，将上市公司的市值管理演绎到了极致，在众多上市公司积极发表公告后，股价大幅上涨，但民营银行的牌照尚未得到批准。

年初向民营银行申请阶段，一家百货公司上市公司降息，股价短时间内迅速上涨，但监管层没有收到申请意向书。

一位银行官员认为，对策不当后，不仅有鸡毛，还应更好地将民营银行的快速发展总结在以前的监管定位上，如中小企业、实体经济、万人创新、大众创业服务等。

关于微型公司，商业银行不太愿意接触，是因为其风险对公司很高。 现在，贴近民营企业民营经济开始设立银行，具有创新性、对比性的风险防控措施越来越多，也许可以在抑制风险的同时，更好地支持微型公司。 上述银行家认为。

而且，随着利率市场化迫在眉睫，中银领域面临的经营环境发生了巨大的变化。 目前，国内已有4000多家法国银行领域金融机构，目前大量民间资本涌向银行领域，其中的风险如果真的得到控制，风险就无法延伸到其他领域。

尚林表示，受理申请后，省市银监局将启动申请前指导工作，协助开展可行性研究，做好前期论证等工作。

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