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“央视详解亚投行：股权分配以GDP为基础首任行长应是中国人”

发布日期：2021-06-08 16:27:02 浏览：

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aiiib创始成员国的申请昨天截止，不久将进入章程谈判阶段。虽然美国最终没赶上末班车，但AIIB的WeChat的力矩囊括了世界主要经济区块，远远超出了去年签订《建设准备备忘录》时的预想。那么，aiib的股权分配规则会改变吗？中国能拿到多少发言权？昨天，官方媒体纷纷对此进行了解读。

根据官方消息，aiib的股份分配基于gdp，其中亚洲成员的股份占有率在70%到75%之间，亚洲以外的国家可能会分配剩下的25%到30%的股份。这意味着中国几乎确定成为aiib的第一大股东。国务院参事、经济学家汤敏向央视表示，亚洲投资银行第一代行长理论上应该是中国人。

“央视详解亚投行：股权分配以GDP为基础首任行长应是中国人”

对于美日未能参加AIIB，汤敏表示不参加也有好处。因为和美国、日本都习惯了当老大，所以进去肯定有一点摩擦。今后，美日要参加，就像中国加入世贸组织一样，必须接受现有成员国逐一的审议。

亚洲投票成员增加，效率低下吗？汤敏说，许多国家肯定存在一点效率问题。几十个国家在内部讨论或博弈，效率会有所下降，但越来越多的国家一个身体多力量多，国家多力量大，大家都能出很多钱，另一个国家相互协调，相互制约，其利益也在内部。

“央视详解亚投行：股权分配以GDP为基础首任行长应是中国人”

汤敏还指出，90%的aiib规约与现有国际金融机构的标准一致，但10%可能具有创新性，与现有国际机构相比，将照顾占世界人口80%以上的快速发展中国家。

以下是中央电视台信息1+1节目的实录

《信息1+1》年3月31日完成剧本

亚洲投票，该怎么办？

(节目指南)

解说:

会员国申请最后一天

很多国家都跑着赶上了末班车

中国提倡建立的亚洲基础设施投资银行

为什么这么受欢迎？

华春莹同期:

因此，具体意向创始成员国的数量到4月15日还不清楚。解说:

横跨五大洲

数量超出预想

英、法、德、意等域外国

为什么要参加呢？

解说:

铁路管理电力

高速公路港口通信

《信息1+1》今天的关注: AIIB，怎么办？

主持人白岩松:

大家好，欢迎观众们，直播中的“信息1+1”。

今天是3月31日、3月的最后一天，如果3月有重要的关键词，以及那半个月以来重要的关键词的话，亚洲一定能成为其中之一。可能会倒退十几天，甚至一个月的时间，大部分人都不知道亚投行是什么概念吗？但是，这几天你不能回避亚投行这三个字。媒体人这十几天在做什么？做算术，10个，20个，30个，40个，离今天还有几个小时3月31日结束，已经跑了50个了。你数什么？这50个是什么概念？那就是，aiib创始成员申请的截止日期是3月31日。在这个时候，我们关注这个问题，首先通过mv的这种方式，感受一下在这个时间发生了什么，围绕着aiib的是什么。

解说:

今天，来自亚洲地区的21个国家共同签署了关于建设亚洲基础设计投资银行计划的备忘录。

财政部部长楼继伟:

我们先进行域内和域外，然后开放域外。

解说:

尽管有同盟国美国的反对，英国最终于昨天正式作出了申请参加亚投行的决定。

卡梅伦首相:

设立亚洲基础设计投资银行，通过它进行投资，我觉得非常好。

解说:

法国、德国、意大利17日宣布成为aiib意向创始成员国。

离aiiib意向创始成员国的最后期限还有几个小时。在截止日期到来之前，我们也很期待有没有国家加入aiib的意向创始成员国。

主持人:

包括创始成员国和创始地区在内，截至今天，台湾地区宣布将申请成为创始成员。是一个重要的转折点。现在，让我们回顾一下。在过去的这半个月发生的事件中，当初英国宣布申请成为aiib的这样的创始成员非常重要。因为后来倒退了二十天之后，大部分人都不能加入aiib了，比如澳大利亚，比如韩国等国相继加入了这样的aiib行列，加入了创始成员的这样的申请行列。

让我们看看这样的地图。现在，aiib提出创始成员申请的不仅是全亚洲，还包括欧洲相当多的国家，如德国、荷兰、英国、法国、意大利等。非洲也包括埃及这样的东西。大洋洲包括澳大利亚和新西兰。南美洲包括巴西。现在也包括南班的大陆，为什么没有提出这个申请呢？为什么会得到这么广泛的东西，一我们马上就要成为权威嘉宾，国务院参事汤敏，汤敏，你好。

国务院参事汤敏:

你好。

主持人:

我觉得第一个问题一定很直接。大家都会关注的。有什么好处？为什么这么多创始成员国，包括地区在内，都希望自己成为创始成员？

汤敏:

首先，关于这个aiib，我认为抓住了整个市场的痛处。从亚洲国家来说，需要可快速发展的基础设施投资，所以亚洲国家自然会对这个感兴趣，但是为什么这些非亚洲国家也那么感兴趣呢？也不能借钱投资。我认为这一点很重要，如果这些非亚洲国家不是成员国，那家公司就不能参加投标或参与这项建设。另一个是，从全球市场来看，全球市场整体疲软，长期以来缺乏诉求。如果搞好基础设施，诉求，特别是亚洲人口最多的诉求就会变大，对大家都有好处，对大家都有好处

主持人:

因为，这里的头始终是填补空的空白的东西。从基础设施建设这一方面来看，下一个第二个问题是，大家在算术的时候，也有各自的心情。十个、二十个、三十个、四十个、五十个，是越走越好吗？会不会增加很多麻烦，接下来会不会引起效率等很多问题呢？你觉得怎么样？好还是坏？

汤敏:

我觉得多一点比较好。多肯定有一点效率问题。几十个国家在内部讨论或玩游戏，会减少一点效率。但是，在越来越多的国家，一个身体有很多力量，国家有很多力量，大家可以出很多钱。另一个国家相互协调，相互制约，也有其利益。特别是对我们推动这个aiib的中国来说，这也证明了我们的案子办得很好，而且很有凝聚力，所以我认为更好。

主持人:

是的，其实在围绕做算术题的这个过程中，10个、20个、30个、40个、50个，其中2个国家也受到了很多媒体的关注。一个是美国，另一个是日本。接下来看看吧。

解说:

埃及，加入！吉尔吉斯斯坦，参加！瑞典，加入！随着aiiib创始成员国申请截止日期的临近，各国为了赶上末班车，加快了自己决定的步伐。

今天是aiib意向创始成员国申请的最后一天。在外交部例行新闻发布会上，华春莹发言人介绍了最新情况。

外交部发言人华春莹

截至3月31日，通过多边审查手续成为创始成员国的国家共有30个，连日来又有许多国家申请加入aiib。那么，由于这些都是通过多边手续征求意见的，所以具体的创始意向成员国的数量要到4月15日才会明确。

解说:

今天，没有明确表态的美国和日本也备受舆论关注。昨天，美国总统特别代表、财政部长雅各布？外界推测，卢总统突然访华将使美国在AIIB问题上改变角度。据总公司消息，雅各布·；卢代表美国政府，确定为“字板”

美方了解aiib在治理结构方面体现高标准，中方多次高标准的做法，双方愿就此深入交换意见。

在aiiib截止日访问，不得不让人联想到外部。今天《人民日报》海外版专栏发表评论说，在国际舆论看来，美国目前在aiib问题上显得有些孤立和被动。

另一方面，作为美国盟友的日本今天也展示了他们最新的态度。

日本副首相麻生太郎、内阁财务大臣在今天的新闻发布会上说，对于aiib的日本方针没有变化，将非常慎重。麻生太郎说，贷款审查时必须认真考虑对环境和社会等的影响，这是日本加入亚洲的前提。

同样在今天，内阁官房长官菅义伟也表示，现在日本是&lsquo； aiiib，日本向中国提出的相关疑问尚未得到确定证明。他说，日本将与美国一道，寻求提高aiib运营的透明度。

主持人:

前段时间，我来和日本媒体对话。在这个聊天中，我觉得aiib也是他们关心的话题。但是，在关注中，这怎么说呢，有小悲剧的心理。另一方面，只要美国不进入，日本就绝对不进入。但是，日本又在担心。美国突然说不出日本，但美国又说要进去。由于这种矛盾的心情，到了今天，日本可能会出一点汗，无论是日本媒体还是我们，包括大多数人，都没有必要将aiib过度政治化，还原到一家银行本身。从那个角度来说，接下来必须继续接通国务院参事汤敏。汤先生怎么看美国和日本没有参加aiib？

汤敏:

这个问题对他们来说一定有点不自然，可能早期没想到国家会这么干预，也可能没有对这个问题做出正确的评价。

主持人:

特别是澳大利亚、韩国、英国、德国等，是他的许多同盟国。

汤敏:

虽然现在非常被动，但是这个时候必须改口。那个现在可能也很后悔。所以，将来有可能会有美国、日本参加。但是，它不能像创始成员国那样参加。另一个，就像中国加入世贸组织一样。那么，要参加，必须申请，接受这些会员国的审查，经过手续，最后由他们自己决定。所以对aiib来说，应该是开放的。

主持人:

但是，这能说几句吗？其背后可能仍有政治考量等因素，但既是相当大的诱惑，也是好处。如果这个AIIB做得非常好，这个好处空之间也很大程度上包括了合作空之间，那么不参加也可以吧？

汤敏:

我认为那个可能性很大。当然，让我们来看看包括未来国内舆论在内，包括国内政治的变化，以及整个国际形势的变化。因为如果只从经济的角度来说，从那些好处来说，应该参加。

主持人:

但是，我也听到这样的说法，你该怎么办？其实话说回来，如果说aiib才刚刚开始，而3月31日的今天只是创始成员申请的截止时间，那么其实从每天开始，真正的考验在一段时间之后，为了议事、规则、制定等，需要游戏等，在这种情况下，美国为什么会这样呢？少了可能效率更高，你觉得这样的说法怎么样？

汤敏:

我想事情分为两种，对吧？美国、日本有其利益，实力更强，凝聚力可能更大，但不参加也有其利益。美国、日本都是老大，所以习惯了。特别是在美国，一旦它进来，一定会让这在很多这些行业有点摩擦，有点矛盾吧。但是，任何事件都分为两部分。进来也好，进来也好，不进来也好，双方都必须接受

主持人:

这个街区有一个问题。接下来让我们关注下一个话题。这个可能不需要铺垫。只是你做一个选择。其实，正如我刚才所说，我更关注的不是有多少个国家进入，而是接下来能做什么，能进行什么样的亚洲投票。这对中国和许多参与者来说，是一个挑战。那么，回到这个aiib的立场上来，可能有以下三个方面。第一，你能赚吗？从长时间来看，也就是你的利益。第二个你的效率怎么样？国际上有一点银行吗？包括一些机构在内，杂乱无章，而且效率低下。第三，是你的能力问题。毕竟，这是中国主导的这么大的银行，可以说是第一次。对你能力的挑战很大。

在这个利益、效率、能力方面，从明天开始你最担心什么？

汤敏:

我认为最重要的还是能力。

主持人:

那么，先说这个，我们先不做说明，从明天开始关注这样的日程安排。

解说:

北京市西城区金融街聚集了中国最高金融决策和监管机构。昨天，北京市西城区副区长孙硕透露，亚洲投行总部的选址就在这里。

今天，所有金融街仍然会在不久的将来迎来亚洲乃至世界越来越多的焦点。正在接近公众的亚洲投票将引起各方对下一步该如何进行的关注。

【标题一组】

谁将成为aiib的第一代总裁？

印度尼西亚财政部长: aiib副总裁的职位应该留在印度尼西亚

谁在争夺aiib欧洲办事处的资格？

aiiib相关人员正在就股份的分配进行协商

解说:

当初是二十几个国家的亚洲各国，现在扩展到五大洲，有四十多个国家参加。 aiiib，如果有机会的话会更加挑战。

电话采访了中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣:

我们以前只是参加，由别人牵引，但现在必须牵引。真的不是。第一次玩这个游戏，坦率地挑战着中国人的能力、专业技能。这个过程非常困难，从4月中旬到6月底，这两个半月间必须提出一个大家基本满意的方案。

解说:

根据此前意向创始成员国商定的时间表，各方将于今年内完成aiib章程谈判和签署，并于年底前完成章程生效手续，正式成立aiib。

电话采访了中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣:

谈章程，谈收益分配，谈席位分配，谈大家满意的事情，都是非常困难的。

解说:

我觉得在众多参加者中很难调整满意的结果，但是下一个日程能顺利达成吗？

同期财政部副部长朱光耀:

我们有充分的信心，与其他国家共同协商制定aiib章程，然后迅速投入到具体项目的准备工作中，确保aiib年底开始运行。 ( wehavefullconfidenceworkwithotherstoconcludenegotiationonmandateofaiib，andthenquickmovetotherealpreparationontheprojectmakk

解说:

aiiib是中国提倡和推动的，对于中国将来在其中所起的作用，各方也有不同的推测。中方此前否定了一票否决权的说法，对aiib采取开放、民主的态度。

同期财政部副部长朱光耀:

一切按照章程，根据章程，这就是说必须按照我们说的做工作，而亚洲投票的章程将通过各国协商制定。 everythingsholdfollowthatmandate.mandateistherealpolicygathered.sothatiswhatwesayweshouldbaseontheroleoflaw.thatismandatatte

解说:

对于这个均衡的各方面利益章程，一点专家也提出了自己的判断。

电话采访了中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣:

其章程应该是这样的。 90%与现有国际金融机构的标准一致，但10%可能是创新。它照顾与现有国际机构相比占世界80%以上人口的快速发展中国家。然后效率会提高。 90%和这个标准一样。这是标准的一面。

解说:

aiiib在成立之初就明确了将重点放在基础设施建设上的定位。这也与现有的世界银行、亚洲开发银行等强调以减贫为主的宗旨不同。在管理方面，aiib与其他国际金融机构仍有共性。

主持人:

那么，接下来就自然地关注吧。刚才这位汤敏在回答一些挑战时，他说，关于这个比如利益、效率和能力，他选择的，也许最担心的是能力。那么，汤先生为什么要担心能力呢？我们用白纸文字怎么演习，也比不上实践。那么，这次进行了亚洲投票。不是需要中国人在实践中练习自己的能力吗？你担心的是哪里？

汤敏:

是的，需要培养能力的过程，所以像亚洲开发银行和世界银行一样，有几十年这样的运营过程，也有很多试错过程。那么，我们现在重新开始。这个试错的过程也必须经过。另一个是关于我们要选择的员工。这些员工的能力，你的整体，这个机构整体运行的这个效率，等等实际上是能力，有能力就有利益，还有其他东西。当然，对亚洲开发银行这样的机构来说，它不以追求利润为其运营目的。但是，那不能吃亏。那个不应该有太多的坏账。那么，这些都需要能力，而能力，还有一个需要我们的创新。如果你和亚洲开发银行和世界银行一样做，那就没有意义了。那个创新是如何创造的？这几个和能力有关。

主持人:

从以前的报道来看，aiib可能中国占股近50%，但最初的领衔理论上应该是中国人吗？

汤敏:

理论上应该是这样，但让我们看看大家讨论的结果直到最后。

主持人:

还有人进行了一些讨论，我认为有一定的道理。中国人一直隐藏着，低调着，但在现在这样的时代，你的经济阻滞量逐渐增加，但你也必须学会成为领导者。

汤敏:

是的，我认为是越来越多的责任问题。你有这样的鳟鱼。那是因为你对世界的责任更大，或者从某种意义上说，我们是世界的这个配置资源，所以我们在世界上寻找市场。那样的话，世界经济和地区经济会更好，对我们来说利益最大。

主持人:

所以，这是双赢和多赢的这种局面，是的，从今往后，我们将关注一路一带和亚投行之间的无缝连接。

解说:

aiiib取得的初步成功，更加明确了同样由中国提倡的一带一路计划。 3月28日，国家发改委、外交部、商务部共同发布《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共同建设的愿景和行动》，就未来这一合作共赢命运共同体，中国及时提出了确定的时间表和路线图。

同期财政部亚太中心副主任周强武:

未来十年，在亚洲地区，基础设施融资诉求量大致为每年7千亿美元左右。实际上，包括现有的多边开发机构、世界银行、亚洲开发银行在内，用于亚洲基础设施开发投资的金额大致共计200亿美元，完全无法满足这一诉求。在此基础上，中国提议推出这种亚洲基础设施投资银行。

解说:

铁路、管道、电力、公路、港口、通信、中国提倡的一带一路勾结亚欧大陆，一个是活跃的东亚经济体，另一个是发达的欧洲经济体，中间广大内陆国经济发展迅速的潜力其中，亚洲各国作为第一经由国，也是当今世界人口最多、发展最快的地区，许多基础设施有待更新。 aiiib的诞生，显然对这个过程有很大的帮助。

广播:

菲律宾是亚投行最早意向创始成员国之一。菲律宾首次选择参加aiib的首要原因之一是基础设施建设亟待改善。

同期，缅甸坦帕迪帕研究所主任吴肯佐因:

单方面看缅甸是不行的。目前正在讨论中的中美印公路建设也非常需要亚洲投资银行的融资支持。

解说:

对需要基础设施建设的国家来说，aiib会带来紧急的快速发展资金，对参加投资的国家来说，aiib的运营也会带来不小的利益。

同期uts澳中关系研究院副院长经济学家詹姆斯罗jameslaurenceson ) :

成为aiiib的成员是我们国家的好处。 aiiib是支援基础设施的银行，基础设施维修需要原材料，但是澳大利亚是铁矿石等主要原材料的供给国是直接的诉求。

解说:

从时间上看，一带一路的战术构想诞生于年末，aiib的倡导出现于年末。有专家认为，aiib是一带一路大局面中的重要一步，它以投资基础设施建设为核心任务，正是为了实现合作共赢的宏图。现在，aiib的推进很顺利，让我们期待今后一带一路的大幕的开幕吧。

主持人:

接着，继续联系国务院参事汤敏先生。汤敏到底这一带和这aiib是什么关系呢？这个aiib是自动取款机还是驱动的车轮？

汤敏:

我觉得是越来越驱动的车轮。首先，亚洲这个国家都在一带一路的国家之中，所以对亚洲各国的投资当然是一带一路推进的。但是，一带一路远远超过了aiib的基础设施行业。不仅需要基础设施，还需要其他东西。包括这个社会的迅速发展在内，包括公司在内，我们很多公司也包括在内。这样，一带一路的范围就远远超出了aiib的范围，而aiib却能支持一带一路的快速发展。

主持人:

现在，从对世界经济的贡献率的角度来说，中国超过了包括超过欧元区的美国在内的这样的国家近30%，所以成立了aiib，到底我们是想长期成为雷锋，还是我们将来

汤敏:

我想越来越多的是我们自己也受益匪浅。经济不是零和的一种情况，所以我们投资我们自己来获利。因为整个市场发展迅速，我们的其他方面也受益匪浅，所以这是双赢的。那样的话，对中国来说，那个获胜的机会更大。我们的经济更强大，我们的出口能力、进口能力很强，整个亚洲国家在其诉求增加后，我们可以得到很大的这个，分一杯羹。