“《国企》:地方政府“混改”若未尊重“增量大体上”,应及时纠正”

摘要:国资委提出的混合全制改革必须多次增量快速发展，大体上是积极稳健的，在尊重历史的前提下放眼未来，成为混合改革的重要指导方针。 地方政府提出的各种混改方案，如果不尊重这个大框架，就必须迅速纠正。

原题:混改宜重增量

混合制改革经过一段时间的酝酿、试探，不久就进入了实施阶段。 例如，一个城市相继出台了《关于推进本市国有公司积极快速混合所有制经济发展的若干意见(试行)》等方案，除国家确定3~5年内需要国有独资的公司外，其余国企必须实现股权多元化

地方政府推进混合全制改革的积极性值得肯定，令人担忧的是，这些文件都没有提到国资委提出的增量快速发展的大致情况，而是强烈要求以国资存量为目标，按公司划分控股比例进行股权多元化的混合全制改革。 这些文件如果得到实际执行，将会大幅抛售全国现有的高质量国有资产，但国资委主张的国有经济大规模撤出、大规模减持绝对不能影响公有制经济的主体地位，也不能发挥主导作用，而是出售高质量国有资产

多次在增量的基础上快速发展混合所有制，是国资委明确混合改革的重要大体。 为什么要把这个大致重复几次呢？

首先，这是国资委成立11年来，在出色加强的基础上极大主导了国企改革和快速发展成绩的肯定。 据统计，从2003年到2007年短短10年间，国资总额上升到85.37万亿元，全部权益29.17万亿元，分别是2003年的4.3倍和3.5倍，上缴国家的税金从8361.6亿元增加到3.45万亿元，年均19.4%万亿元。 这样的成绩单是世界上唯一的，混合改革是在肯定这个成绩的基础上进行的，并不是相反的。

其次，这是为了使国家、全民充分享受国企快速发展的成果。 库存国有资产通过税收和分红两种方式，不断向国家提供真正的金银巨额利润，然后由国家通过各种公共产品和转移支付的方式提供给全民共享。 很明显，如果降低国有资产的股份，必然会减少国家收益和人民福利，带动国有资产相当于带动全民蛋糕。

第三，这是为了确保中国乃至世界经济的稳步发展。 最新的经济学研究成果表明，中国经济在国际金融危机爆发后继续独领风骚的根本秘诀之一是中国有强大的国有企业，能够不折不扣地执行国家的经济调控政策。 从存量国资开始混改，必然会导致国家调控经济的国企去杠杆化不那么有效，完全失灵。 这对中国经济和世界经济的健康快速发展都不是福音。

总之，国资委提出的混合全制改革必须多次增量快速发展，大体上是积极稳健的，应该在尊重历史的同时放眼未来，成为混合改革的重要指导方针。 地方政府提出的各种混改方案，如果不尊重这个大框架，就必须迅速纠正。

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