“胡靖：合作社为什么需要村党支部领办？”

习总书记最近在湖南省鄞州市汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村考察时指出，要鼓励农民合作社快速发展，推进农业适度规模经营，加强对农民的科技服务，提高农产品质量，提高参与市场竞争和抗灾能力。 这再次证明了合作社对乡村振兴极其重要。

2006年农民专业合作社法颁布以来，在各级政府的推动下，专业合作社在全国发展迅速，但实际成效各地不一。 合作社是农业经济快速发展的必然要求也是组织小农户实现共同富裕的必然要求 但是，由于很多原因，一些专业合作社发展很快，总是碰撞，搞不好。

首先，专业合作社只是一些农民的单一因素、单一项目的自主合作。 农户可以参加也可以退出，这注定了专业合作社不会稳定。 农户退出专业合作社的话，专业合作社的名字有可能实际上死了，特别是生产行业的合作有一点。 因此，在农村的调查表明，各村可以看到合作社的品牌，但大多没有实质性的服务和文案。

其次，专业合作社是以利润为目标的农民合作，而今天的小农户通常处于兼业状态，这是农业的产业特征所决定的。 农民追求的是兼业的总体目标最大化，而不是单个项目的利润最大化。 由此构成了专业合作社目标和农民目标的分界。 同时，农业对村庄存在着多功能性问题和许多快速发展目标的平衡问题。 因此，专业合作社也可能与村子的快速发展目标不一致，一些专业合作社还可能威胁到村子的整体快速发展目标。 在这种情况下，专业合作社能支撑多久？

第三，专业合作社通常由有能力、有资金的大型企业管理，这真的不能保护每个人一票的合作社的大致情况。 目前运转顺利的所谓专业合作社大多本质上是大户经营方法、企业经营方法。 他们成立专业合作社的目的，除了领取补贴外，通常是协调与其他农户的生产、销售，形成规模经济，希望自己能获得更多的利益。 至于其他农户能不能赚钱，他们没有责任。 最后最重要的是，专业合作社只是一小部分村民的联合，他们之间有共同的利益愿景，但不承担全村乡村振兴的责任。 农村振兴毕竟要依赖集体经济，其中村两委的作用不可缺少，不可替代。

因此，专业合作社今后的迅速发展必须深入了解习大大总书记的指示。 只有继续深化改革，快速发展新的集体经济，才能适应乡村振兴的要求。

年来，山东烟台市委组织部在农村振兴的实践中迅速发展的村党支部领导合作社运作，较成功地处理了专业合作社的许多问题，扫除了快速发展的障碍，农村振兴取得了明显的快速发展成效。 这个新合作社的特点是

第一，村党支部可以因地制宜地调整村里的资源。 合作项目的选择除了发挥村的比较特点外，更重要的是平衡村内各种资源的自然关联。 也就是说，专业合作社的迅速发展应该是村内资源利用的帕累托改善，而不是摧毁东墙，填补西墙。 例如西瓜专业合作社不得影响水稻专业合作社，果树专业合作社也不得影响蔬菜专业合作社。 一个村庄只有统筹快速发展，系统经营，才能实现全村的快速发展和可持续快速发展。

第二，村党支部可以稳定组织，不让内部人员控制。 村党支部是稳定的基层组织，村党支部稳定，合作社稳定，群众有信心。 在上级党组织的监督领导下工作时，村党支部通常能够引导农村生产力快速发展稳定的正确方向，合作社的快速发展受内部人控制，不会导致村里资源资产的流失。 而且，只有在村党支部的指挥下，合作社才能基本结合为人民服务的宗旨和合作社快速发展的市场，共同创业、共同富裕村民。

第三，可以赢得信任，降低交易费用。 村干部担任合作社的理事长、领导，容易团结村民，获得信任。 在合作社的组织组建、优势分配、任务分担等方面，全天候不废话、搭便车，可以迅速提高业务效率。

第四，这个新的合作社超越了过去的专业合作社，是综合社。 一个村庄有许多农业品种的专业合作社，在村党支部的协调下，各专业合作社之间不是对立、相克的关系，而是相互促进、相互依存的关系。 在综合公司的统一管理下，各专业合作社之间可以联合采用一点设施平台，如仓储、冷链、物流等，全面提高资金和设备的利用效率。

第五，可以循序渐进地快速发展，改善村子的福利。 村党支部主办的合作社是新的集体经济组织，村集体每个合作社通常都有一定的股份，这在合作社中发展很快，可以不断为村财政提供资金。 村财政更加强大后，村集体就有能力改善村里的公共设施和公共福利。

因此，村党支部领导合作社运作无疑具有广阔的快速发展前景，是党的十八、十九大以来迅速发展壮大集体经济的积极探索，值得重视、研究、宣传。

作者是华南师范大学三农与城市化研究所所长、教授来源:昆仑策网，编辑自南方日报)

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