“黄奇帆最新演讲：新基建实际上就是第4次工业革命，将产生几十家万亿级公

本文是黄奇帆(中国国际经济交流中心副理事长、原重庆市市长) 11月13日在中国未来独角兽峰会论坛上发表的演讲全文。

你好。 我很高兴参加在山西太原召开的中国未来独角兽峰会。 两周前，第十九届中央委员会第五次全体会议刚刚闭幕，审议并通过了关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议。 这将是在新的历史起点、新的内外形势下，开辟新的伟大征程，构筑新的快速发展格局的盛会，将极大地影响中国未来30年的快速发展轨迹。

今天，我想借此机会结合独角兽快速发展这一会议主题，学习十九届中央委员会第五次全体会议，就加强自立、创新精神谈几点体会。 请作为参考。

根据胡润年全球独角兽排行榜，今年全球共有586家独角兽公司上榜，比去年增加92家，中国和美国占全球独角兽数量的80%。 美国233家，比2019年的203家增加30家，中国今年227家，比2019年的206家增加21家。

美国估值超过100亿美元的超级独角兽共有11家，市值大于日本gdp的6万亿美元。 从地区来看，美国硅谷有122家，占世界独角兽公司的21%，中国的北京、上海、深圳等地是独角兽出没较多的地区。

由于独角兽公司在加速全产业链分裂和迭代方面发挥着特殊的作用，培育独角兽公司也成为各级政府产业政策的重要目标。 国内将培育独角兽作为政府推进创新、促进快速发展的重要项目，如南京、武汉、杭州等。 今天，我们在山西太原召开了以独角兽为主题的会议，体现了山西省委省政府、太原市委市抓住独角兽快速发展机遇的战术意图，是贯彻落实新形势下总书记关于构建新快速发展格局的战术思想的重要体现。

第二，独角兽的出现与新风口分不开。

在新的科技革命和产业变革的浪潮下，产业网络将是新的风口，新的独角兽将会出现。 独角兽的公司概念在近十年提出来了，但这种现象本身已经存在。 事实上，回顾一下经济史，任何时代的风口都会产生独角兽。 工业产品的风向标，也就是每个时代，原则上可以用20年来划分一个时代。

例如六七十年代，全世界千户采用的商品实际上有四个。 即使中国人说，也是收音机、自行车、手表、缝纫机。 在这些美国，从四五十年代开始进入家庭，日本在五六十年代进入家庭，中国是六七十年。 这个时候，哪个城市能做这四大件事？ 哪个城市有制造自行车和手表的公司？ 这些公司是当时最有风云、最有名、最有广告效果的公司。

对中国来说，到了八、九十年代，四大依然是老百姓的生活需要，但不再引领风尚。 1990年代的4大事件是() ) )/k0 ) )调、洗衣机、冰箱、电视。 当时，北京、上海、广州、天津能做这四大件事，都是中国工业最发达的地方。

到新世纪20年，将进入家庭的四大物品，即轿车、笔记本电脑、手机、液晶面板等各种显示设备。 哪个城市有这四大批量生产公司，哪个城市工业一定很强，哪个城市有这样的公司，这个公司也大多是中国有名的或者世界有地位的公司，所以这又是一个新的时代。 近10年来，阿里巴巴、腾讯、百度、美团等互联网跨世纪的公司实际出现了。

我一提到这个概念，各个时代总是有成千上万家与人们生活融合的公司。 这样的产品诉求量规模巨大，在这样巨大的产品诉求和产业链中谁会崛起，主体公司通常会成为世界一流的大公司。

今天，我们正处在新的科技和工业革命蓬勃兴起、数字经济风起云涌的新时代，在新的基础设施的加持下，产业网络的加持必将是风口，诞生体积更大、影响力更广的独角兽公司。

产业网络就是利用数字技术，将产业的各个要素、各个环节全部数字化、互联网化，推进业务流程生产方法的变革重组，进而形成新的产业合作、资源配置和价值创造体系，而不是使用网络

例如，产业网络是产业链集群中多方合作共赢的网络，费用网络是赢家通吃的产业网络的价值链更多、复杂、链条更长、成本网络集中度高的产业网络的 使用网络赚钱，一般是先烧钱补贴，打败同行对手，再通过规模经济和增值业务赚钱。

这意味着在产业网络实际快速发展的情况下，它实际上是一个领域一个领域的小锅菜。 例如汽车产业链，成千上万的零部件公司，都是一个领域的火锅，在不增加投入、不增加原材料消耗的背景下，有可能为产业链的增长提供1%~10%的新附加值。 也就是说，如果这个产业链本来就有1兆的生产，在数字化平台的推动下，产业链将额外增长5~10%，达到10，500亿或11，000亿，新增加的500，1000亿为产值

但是，这条链结束后，就像使用网络一样，1000万人、10亿人、50亿人以一刀切的模式被推开是不行的。 因为汽车产业链有汽车产业链产业网的新闻框架。 到医疗产品的产业链上，其产业链框架也是产业链的泛在新闻，虽然有各种人工智能拆解的新闻，但这里的结构、内在含义完全不同。 也就是说，你在汽车产业链上发明创造的小数字技术，并不一定能在医疗系统的产业链上顺利应用。

从这个意义上说，产业网络这道菜是同锅炒菜。 100个产业链中，可能有100种产业网络的慈悲结构。 不能一刀切。 排开浪潮的是产业网络和费用网络的区别。

人的个性都一样，所以14亿人可以一刀切。 是一种互联网平台。 在这样的网络平台下，打败同行变得最重要了。 如果打败了同行，它有一定的垄断程度，有垄断地位，这个时候广告集中在你的平台上，你就可以收取巨额的广告费。 同样，如果花费网络平台入门费，实际上变成垄断的话，有可能达到销售额的10%-20%的费用率，这很高。

我们平时去超市和百货商店。 因为是不动产，所以有不动产的价格。 以这个价格陈列你的商品可能需要销售额的15%-20%。 目前，到具有一定垄断意义的互联网资费平台，千家工商公司必须上架自己的商品，特别是如果能挤到互联网页面前，需要支付较高的平台入门费，这是垄断后的利润。

没有垄断的时候，烧钱竞争的时候，可能是2年、3年、5年。 整个过程都是亏本的。 股东的钱很多年都赚不到。 但是，工业网络不能这样做。 工业网络为成千上万的小公司或领导公司集团服务。 如果在活动过程中，2年、3年是小公司，领导公司，没什么用，没什么好处，你自己也在烧钱，但别人没有和你进行垄断的市场份额竞争。 大家各自管理。 你做汽车，我做化工，你做机电工业，我做手工业，费品工业。 大家的职业不同，也没有过度的竞争。 你自己烧了多笔本钱，没有给所服务的公司带来具体的利益。 你的公司没有生存能力。

就像猪八戒网一样，它是产业网络。 这个产业网络现在有五个门类各种各样的公司。 如果猪八戒网不能给这五个门类、几十万家公司带来每天可见的市场效应、服务效率的提高，或者各种价格下降的好处，猪八戒网就活不了一天。

所以，大家必须认识到，要建立产业网络的思维模式，就必须抛弃使用网络的快速发展模式，在使用网络成功的一套中，产业网络并不一定成功。

产业网络是蓝色的海洋，其市场空之间有多大？ 在材料分解方面，目前全球有60多家万亿美元级产业集群，与数字化相结合可以实现数字化转型。

据估算，仅航空空、电力、医疗、保健、铁路、油气5个行业，如果引进数字平台支持，假设效率只提高1%，预计全球在未来15年将节约近300亿美元 如果能够用每年平均产生约200亿美元利润的数字转换扩大10%的产业价值空之间，每年可以创造2000亿美元以上的价值。

因此，如果中国的成本网络市场现在可以容纳数万亿级的公司，那么在产业网络行业，今后可能会产生或容纳数十家同规模的创新公司。 这是一个巨大的蓝海，今后的独角兽将来自产业网络的体系。

在今年的疫情下，我党中央在3月的时候提出了重要的战术措施。 那就是推动新基础设施的快速发展。

新基础设施三大项目最初被称为数字项目，是5g、大数据、云计算、人工智能、区块链，是5g加abcd五大要素。 数字平台产业化，数字经济产业化，这就是数字工程。 这个数字经济产业化，中国去年的总规模在6万元以上，所以已经有了一定的规模，但还不够。 今后也可以添加0。 这是一个概念。

第二个工序是产业经济的数字化，是利用数字化的整合平台，为产业经济以前传下来的产业贡献力量。 我国去年的工业产业总销售额为100万亿元，这100万亿元有数百个不同的领域。 一个领域很大，一个领域很小，这些领域作为以前传入工业的东西，一旦有了数字经济实力，就会产生卓越的资源优化配置的功能，增长1%~10%。 这时以5%计算，100兆的5%就是5兆，所以以后形成的价值非常大。 除了工业以外，还有商业零售、各种服务业、支出类、贸易类等，有数字经济赋予力量的概念。

第三个项目是利用数字经济进行创新项目，推进生物医药和数字经济以及各种智能制造、关键高新技术、基础创新。

中央说的这三大项目、数字项目、融合项目、创新项目，形成了我们新的基础设施。 在我们中国被称为新基础设施，在世界上实际上是第四次工业革命。

第一次工业革命时代，200多年前，人类进入机械化蒸汽机时代。 当时我们处于清朝后期，整个社会都是封闭的体系，所以在第一次工业革命的八九十年里，我们的国家几乎没有盈利，也没有迅速发展。

第二次工业革命就是所谓的电气化，是内燃机、汽车发动机这样的机械化时代，这个时代也差不多是八九十年，一百多年前，我们是清朝末期的辛亥革命，国内进行着军阀混战。 之后，由于持续了十几年的抗日战争和四年多的解放战争，从清朝末期到1950年，几乎100年，我们都在战争中。 第二次工业革命也是因为中国基本上没有赶上，中国变得弱小，贫穷，落后于世界。

解放以后，从1950年以后到1980年，我国30年的经济发展很快，尽管处于计划经济和比较封闭的经济运行状态，我们还是还清了第一次工业革命和第二次工业革命的债务。 当时在毛主席周恩来的领导下，中国人自力补充了第一次、第二次工业革命，也就是蒸汽机、内燃机、机械化、电气化的未付，形成了较为完善的基础工业体系。

第三次工业革命是新闻高速公路、计算机的革命，在这个阶段我们进入了改革开放时代，完全跟进了这场工业革命，现在中国工业成为了世界第一的工业体，工业门类最齐全，也是全要素产业链的工业体系。 但第三次工业革命我们是跟进者，不是引领者。

正在发生的第四次工业革命是人类智能化的革命。 这个智能化革命时代还包括以5g为基础的大数据、云计算、人工智能、包括区块链在内的数字革命、生物工程等。 所有这一切，我们不仅是跟进者，中国也是领导者，至少是领导者之一，将与美国、欧洲、日本等国家一起引领第四次工业革命。

所以，这是人类百年不遇的大变局机遇，人类将解决第四次工业革命过程中过去几十年积累的坏账、各种亟待淘汰的东西，走出困境，走上新的快速发展之路。 在这一过程中，我国必将在新基础设施中引领和推进第四次工业革命，抓住第四次工业革命的战术机遇，在百年不遇的大变局中发挥重要作用。

从这个意义上说，新的基础设施是我们时代的风向标，未来二三十年，许多独角兽将在这个新的基础设施范围内发生、发育、成长、成长。 新基础设施的核心体系不再是成本网络，而是产业网络，即5g主导的产业网络。

这是我要谈的第二部分，独角兽的迅速发展必须迎接风口迅速发展。 最重要的是新基础设施、数字经济、产业网络、生物医药、各种智能制造、新材料等。

第三，打通创新链是培育独角兽的关键，地方政府应该做些什么，不应该做些什么。

创新链主要有三个环节。 一个是从无到有、从无到有的创新，实际上是原始创新，是0~1的环节。 二是从科学到技术的转化创新，是将基础原理转化为生产技术专利的创新，是1~100个阶段第三，是从技术到产品规模化、产业化乃至资本化的100~100万个阶段，地方政府可以在这三个阶段取得巨大的成果。

第一阶段是0~1的创新，是原始创新、基础创新，是从无到有的创新。 创新需要专家，大学、科研院所的专家教授进行实验室探索。 在这方面，我们国家现在的短板在哪里？ 我们在研发创新方面的经费投入目前居世界第二位，规模不小，但投入比较分散，集中度不够。

我国去年的研发支出占gdp的2.2%，100万亿美元的gdp约为2.2万亿美元的研发支出，这个研发支出仅次于美国总量，所以这个量投入不小，但是我们的研发支出集中度不高。

在世界各国，特别是发达国家，研发费用的20%左右集中在基础性、核心性、高科技的研发上，被称为所谓的核高基。 核高基的含义是核心的、高科技的、基本面的、基础性的创新。 例如，我们的芯片创新是核高基，飞机发动机的创新当然也是核高基。 从这个意义上说，我们国家去年核高基行业的研发经费总投入只占我们所有研发经费的5%。 也就是说，我们的22，000亿的研究开发费用实际上只有1100亿投入到核高基上。

请这样考虑。 核高基的投入不足，将形成我们的短板。 我们在工业和各种快速发展中，没有掌握一点高科技，容易被别国用剑封住喉咙，杀死我们，抑制我们。 所以，美国人这两年来打压我们的芯片和其他高科技产品，就是利用他们在核高基行业、关键技术行业、高科技行业的领先地位，我们落后了。 没有了这些产品，我们的许多产业链就会断裂。

在世界平、地球圆、什么都可以买到的外向型经济的感觉上，这些创新似乎没有关系。 总之什么不够我就买什么，但是世界总是可以互相分工买。 出现了买船不如买船，租船不如租船的现象，基本上缓和了创新这一部分。 这在外循环系统下，容易考虑引进消化吸收。 如果有什么事件碰到鼻子就会转弯。 如果攻不下去就去买。 不管是买还是买，都想把天下好的东西全部买下来，但买不到高科技。 买不到关键的技术。 不管来不来，都必须自主创新。

因此，我国五中全会提出，从十四五期间到2035年，到2050年更长期的时间里，采取以内循环为主、双重循环互补、相互支持的新格局。 这个新框架内循环为主，自主自立、强化自身的创新是最重要的内循环。 因为一切创新，所有民族国家的创新都是内循环，外循环都是消化吸收的引入。

从这个意义上说，创新，特别是核高基的创新要加大比重，在今后5年或10年里，核高基的比重要从现在的5%增加到10%、15%、20%。 我们国家的体制应该集中力量做大事，只要认知到位，就能填补短板的概念。

因此，这是我们十四五期间的重要举措，建议有条件的地方集中特色资源制定政策，向所在地区的高等学校、科研院所、大型科技企业、工业公司增加基础研究投资，未来五年核高基行业基础研究投资占研发经费的比例为目前平均的5%

培育独角兽公司离不开资本市场的支持与合作。 除政府相应的产业招商基金外，要以快速发展风险投资和私募股权等股权投资机构为重点。 如果说资本市场是股票投资的战场，那么独角兽是公司的主力军，私募基金、风险基金是市场化选择独角兽的啄木鸟，是金融服务公司经济的关键，是培育独角兽公司的催化剂、良

美国资本市场上各类风险基金和私募股权基金的私募股权总量目前原则上为10万亿美元，我们目前注册的私募股权基金公司约5万多家，私募股权也就是5万多亿。

这个概念是这样的。 私募基金数万只，到去年年底整体筹集的资金为13万亿左右。 这13万亿美元中有2万亿美元在股市买卖股票。 虽然是对二级市场的投资，但7兆美元左右是买债券，买货币基金。 相当于存款，什么也没做。 5兆美元是股票投资。

和我们说的一样。 无论买独角兽的股票还是各种各样，都是0~1、1~100万或1~100，各阶段创新类公司的股票投资。 无论如何，我们现在5万亿美元，规模小、杂，如何提高股权投资机构的质量和能力，是中国资本市场建设的重要任务。

海外私募股权基金、公募基金通常有50%投向资本市场、股市，50%可能是债市和各种货币基金。 因为我们现在的股票投资比重变小了，所以没有发挥股票在资本市场和一级市场的功能。

vc和pe等基金上市前是公司股权融资的重要资金来源，上市过程和上市后也是一级二级市场的重要资金渠道，是推动股权融资和资本市场快速发展的重要动力。

另一方面，要进一步完善高层次科技人才创新创业的体制机制。 在这方面我们现在也有短板。 这就是为什么说在1~100个科研成果产业化、孵化转化的过程中，我们相对效率很低的原因。

我们每年有数百个国家级创新发明，或技术进步一等奖、二等奖、三等奖，国家有31个省，各省也有数十个至上百个(成果奖)，这一点我们深有体会。 一年后，我们全国省级以上的成果奖有上千个，十年有上万个。 并且规定，如果有成果，专利权的70%将授予专家小组的发明者。 那么为什么十年间，变成了500万人、5000万人、5亿人、50亿人的富人，却没有看到太多的发明者呢？

他们为什么没有发财？ 不是政府不兑现，而是因为你这个产品没有被市场认可，市场上没有出现10亿，100亿的利润。 如果你比较盈利，这个利润的70%、70%是你的，但是如果你不盈利，那个70%、50%的专利权就是0。

从这个意义上说，我们的转换不够好，但是转换是发明者不能转换的。 我们在一些地方制造培养箱，把获得技术进步一等奖、二等奖的原始发明者、专家引入培养箱做发明是错误的。 这是用大炮打蚊子。 发明者智力高，可以钻牛角尖，可以攻克最多最庞杂的高科技，但是在转化的时候需要情商，不具备广泛的其他知识，转化就不一定能顺利进行。

所以在这一点上我们缺少两个环节的东西。

第一，党中央在今年4月关于要素市场进一步市场化改革的决定中，阐述了五个要素市场:劳动力、土地、资本市场、技术市场和数据市场。 在谈到技术市场时，中央提出在中国建立一个推进德国的夫琅和费研究所。

中央档案建议建设某种研究所，但是大家以前很少看到。 夫琅和费研究所是什么？ 其实是科学技术转移机构。 该研究所没有进行科研创新活动。 他所有的员工都是科技经纪人，研究所功能的第一个特点是我们中国人说的婚姻介绍所，做红娘。

该研究所经常将科研院所的知识产权专利介绍给阐明专利内涵、专利特征、专利可能被应用的场景，并通过科普的方法向社会相关的、有趣的人进行介绍。 如果有趣的人看到这个产品的话，我可能会不有趣。 那个产品我可能有转化的能力。 他(研究所)做红娘，把有转化能力的人和有技术专利的人结合起来，再从1到100转化。

转换成功后，他拥有0~1发明者50%的知识产权，最后的知识产权为50比50。 如果发明者有70%，则变换者共有35%。

这个概念和硅谷的百度法案基本一致，百度法案诞生于几十年前。 当时，该法规定，任何美国科技发明，1/3投资于知识产权，无论是政府投资、学校投资、科研院所投资、科学院投资、公司投资，投资者占1/3。 发明者占1/3，将发明变为生产力的人也占1/3，这3人占1/3。

由于有这个概念，硅谷有数百幢各种别墅的小楼，可以说每一幢都在发生着转换。 在这里进行转换的是，千万各种各样的企业大多不是科学技术的发明者，发明者在斯坦福大学、麻省理工大学、美国的数千所大学研究所。 发明以后，他们的菜单被提供给了想转换的人。 转行的人在学校看菜单，签合同，背着书包进去，背着钱包出来，一谈到成功，1/3的知识产权都是他的。

如果有物质刺激、财务刺激，就会有上千万人在做这项工作。 如果他三年没做，比如没有转换，他挂在墙上也不会吃亏。 他浪费工作三年也不吃亏。 从这个意义上说，《拜杜法案》与弗朗霍夫研究所发挥着相同的功能。

前几天，美国人举行过法律研究评估会。 在这100年间，对美国经济社会的迅速发展、技术的迅速发展做出最大贡献的法律是拜多阿法。

所以，可以看出，实际上在独角兽的培育过程中，对专家学者的物质刺激、激励因素也很重要，这种激励不仅表现在对原始创新发明者的激励上，也表现在对转化者的激励上。 如果独角兽公司的一半股份属于转换者，则该转换者可能是技术专利成为生产力的转换者，也包括在转换过程中进行公司运营、进行市场模式创新的转换者等。

总之，如果我们能把这方面的技术、市场体制、机制全部改革配套； 如果在宏观上有良好的国际化、法制化、市场化经营环境的体制上，也能与不同阶段的体制机制创新配套，那么中国的人才机制、独角兽的快速发展机制将会真正落实。

各位来宾，创新是公司快速经济发展的原动力，要在十四五期大幅提高创新能力，就需要引领科技革命和产业变革的独角兽。 等独角兽成群结队奔腾吧。 谢谢你。

资料来源/罗马广场( id:forum-romanum )作者/黄奇帆

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