“猪肉价钱持续上涨 养殖户：有多少猪猪贩子都收”

不管有多少只猪，猪圈都收下

对比目前我国猪肉价格上涨的情况，国务院办公厅近日印发《关于稳定猪生产、促进转型升级的意见》，商务部也与相关部门合作向市场投放中央储备猪肉10000吨，保障国庆期间肉类供应。 猪肉供应还会紧张吗？ 卡在哪里？ 养殖户对政策有什么期待？

据半月记者采访，在中央许多委员会密集宣布支持生猪饲养的政策后，一些饲养者的信心恢复了。

一位养猪场负责人每半个月告诉记者，当地市场已经达到15.5元/斤的历史高位，但完全不愁卖，每隔三五分钟就能接到猪贩子的电话。 我在找他们，现在他们在找我，说有多少头猪在收。

半月谈记者最近在某大型农贸市场看到，18个猪肉摊中有2个空。 农贸市场负责人表示，该市场建成30年来，空几乎没有门店，但近一个月来，猪肉价格过高，销售不佳。 一天能卖25头猪，但现在一天只卖10头左右。

许多养殖户的身份是&lsquo； 环境保护的威胁者是&lsquo； 种菜的功臣。 一位猪业协会负责人表示，他投资的养猪场存栏规模近10万头，在看到中央出台的各项政策后，他已经开始周密部署，准备逐步扩大生产能力。

记者半个月来的调查表明，由于各种原因，许多中小型养殖业者，特别是家庭农场受到关闭取缔，再养殖的可能性很低，大型养殖场有一定的再养殖或扩大的积极性。

据自然资源部介绍，养殖场可以利用常规耕地和林地，但一个地方养殖区域周边几乎都是基本农田，可利用的土地非常有限。 半个月的采访显示，一家养猪公司将赶猪的道路延长了20米以上，但由于占有的土地属于禁养区，至今无法办土地证，也不得不使用卖猪台。

由于缺少细则，利用现有土地，增加或改善基础设施的方法也很难得到批准。 像年底一样，一家农牧企业为了在有限的土地上扩大生产能力，在猪场内建了5层楼养猪，但天花板还没有关闭，预计生产能力将增加3500头。 该企业董事长半月谈记者表示，虽然高楼养猪技术十分成熟，但用于养猪的高楼是否适用于农用地，是否适用于用地管理还没有确定。 村委会认定该养殖大楼为违法建筑，起诉公司，目前养殖大楼尚未关闭，也无法采用。

生态部要求，对符合环境保护要求的畜禽养殖建设项目，加快环评审批。 但是，不知道过去建设的、符合环境保护要求、未得到批准的养殖场该如何解决。 某养殖场的实际保存栏为2万只，但按照环境评估标准只能饲养3000只。 因为环境评估难以审查，无法取得证书。

根据相关政策，养殖场每年不超过5000头只需要在环境保护部门网上登记，超过5000头则需要请第三方机构出具环境评估报告，并经常需要得到地方政府的严格批准。 但是，养殖户反映，由于基层政府领导不喜欢养猪，所以以前基本不通。

基层干部和养殖业者提出，要充分考虑基层的各种特殊情况，制定越来越多的政策细则和配套政策。 生态环境部提出无需向畜禽粪便污染的所有还田猪场申请污染证书，但还没有确定要达到什么标准才能成为所有还田； 自然资源部建议生猪养殖用地按农用地管理，而养殖场建设的高层养猪建筑按建筑用地管理。

除了环境评估考核难以通过外，目前的环境评估标准也有需要改进的地方。 例如，根据现有政策，养殖场耳朵标志的数量是环境评价报告许可的保存栏数量乘以1:1.8的生产系数，如果某养殖场的环境评价允许1万只保存栏，每年18000只外出栏可以拿到18000个耳朵标志 事实上，养殖场通过新技术、新设备和先进的管理方法，提高了生猪的生产效率。 货位数量依然为1万只，但年出货量达到2万只，比实际分发的耳朵标志多2000只。 这意味着每年有2000头猪得不到身份证。

对比基层政府对养猪的排斥反应现状，明确实行属地责任制，落实省负责、市县负责落实的机制，必要时可以从现任市长的责任制上升为书记市长的责任制。

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