“国务院印发降低实体经济公司价钱从业方案(全文)”

原标题: 国务院关于印发降低实体经济公司价格的业务方案的通知

关于国务院印刷

关于降低实体经济公司价格的业务方案的通知

国发〔〕48号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

在这里把《降低实体经济公司价格的员工方案》印给你们，请认真执行。

国务院

年8月8日

(此事已公开)

降低实体经济公司价格的事业方案

开展实体经济公司降价业务，是党中央、国务院为比较有效地缓解实体经济公司困难，促进公司转型升级做出的重要决策部署，对较有效地应对当前经济下行压力，增强经济可持续快速发展能力具有重要作用 为了切实抓好各项实务任务的组织落实，切实取得成效，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神和习大大总书记系列重要讲话精神，落实党中央国务院部署决策，按照五位一体的总体布局和四个全面战术部署，牢固贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，推进供给侧结构改革， 采取对比性系统性措施，比较有效地降低实体经济公司的价格，优化公司快速发展环境，优化公司快速发展环境

(二)目标任务。 经过12年的努力，降低实体经济公司价格工作取得了初步成效，3年左右合理降低了实体经济公司综合价格，盈利能力明显增强。 (/S2 ) )一是税收负担合理下降。 (/S2 ) )全面推进增值税改革试点，每年减税5000亿元以上。 清理关联企业的政府性基金和行政事业性收款。 第二是融资价格比较有效地下降。 公司贷款、发债的利息负担水平逐渐降低，融资中间阶段的费用占公司融资价格的比例合理下降。 第二，制度性交易价格明显下降。 (/S2 ( ) ( ) ) ( ) ) ( ) ) ) ) ) ) ) ) )行政审批前中介服务的一些事项被大幅压缩，政府和社会中介机构的服务能力大大增强。 (/S2 ) )四、人力成本的上升得到合理控制。 工资水平合理增长，公司五险一金缴费占工资总额的比例合理下降。 五、能源价格进一步下降。 公司用电、燃气价格体系市场化程度明显提高，工商业用电和工业用气价格合理下降。 ( )六、物流价格大幅下降。 社会物流总费用占社会物流总额的比例将从目前的4.9%下降0.5个百分点左右，工商业公司的物流费用率将从8.3%下降1个百分点左右。

(三)第一，大体上。

多次将系统的全面推进和关键部分的抽屉结合起来。 妥善解决政府与市场、中央与地方的关系，调动各方面的积极性，全面推进降价事业。 突出问题导向，创新实务思路和做法，对比导致实体经济公司价格居高不下的关键因素，制定可操作、可落地、可检测的系统性政策措施。

多次处理当前问题和着眼于长远快速发展相结合。 一方面标本兼治、远近结合、综合治理，另一方面及时出台对比性政策措施，缓解当前突出的矛盾和问题； 另一方面，通过深化改革，营造良好快速的发展环境，逐步处理实体经济公司价格过高的体制机制问题。

反复帮助公司实现快速发展和优胜劣汰。 要突出政策的对比性和差异化，必须比较有效地降低实体经济公司的价格，加快转型升级的步伐，同时充分尊重市场经济规律，加快落后产能退出，提高经济可持续快速发展的能力。

多次降低外部价格与公司内部挖掘联系在一起。 加强制度设计，优化政策环境，充分发挥金融体系的支撑作用，比较有效地降低外部价格，同时引导实体经济公司提高生产效率、提高管理水平、加快技术创新等潜在增效作用，降低公司内部价格。

多次将降低公司价格和提高供应质量结合起来。 在增加比较有效的供给、提高供给质量的前提下，充分发挥骨干管理者、技术人员、广大员工的重要作用，加强质量管理，增强创新能力，进一步增加产品和服务的供给，增强产业竞争力。

二、合理降低公司的税务负担

(四)全面推开增值税改革试点，不减少所有领域的税费负担。 将增值税改革试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，将所有公司新增房地产中包含的增值税纳入抵扣范围。 (牵引公司)财政部、参加公司)全面推开增值税改革试点部际联席会议成员公司) )。

(五)落实研发费加计扣除政策，完全修订节能环保专用设备税收优惠目录。 加强协调合作，切实落实研发经费加计扣除政策。 考虑将新材料、关键零部件纳入首批保险费补偿机制的实施范围。 完全修订《环境保护专用设备公司所得税优惠目录》和《节能节水专用设备公司所得税优惠目录》。 (牵头机构)财政部、工业和新闻部、参与机构)税务总局、国家快速发展改革委员会、环境保护部、保监会)。

(六)扩大行政事业性取钱免息范围，清理规范化所涉企业的取钱工作。 将国内植物检疫费、社会公共计量标准证书费等18项行政事业性取钱免税范围从微型公司扩大到整个公司和个人。 全面实施关联企业收款目录管理，将关联企业行政事业性收款、政府基金、政府定价或指导价经营服务性收款、行政审批前中介服务收款等项目清单在地方政府和国务院各部门网站常态化公示。 严禁进一步整理各种电子政务平台的服务收钱，依托电子政务平台捆绑服务，收钱。 调查和整理各种涉及行政职能、没有根据的中介服务，收钱。 加强对关联企业金钱收付的监管，畅通公司举报渠道，完善监管机制，制止非法摊派、非法收受钱财等违规行为，坚决打击非法收受钱财项目。 (牵头机构)财政部、国家快速发展改革委员会、工业和新闻化部、参加机构；国务院国资委、税务总局) )。

(七)取消政府类基金减免，扩大微型公司免税范围。 废除因大型工业顾客的燃气燃料加工费等违反地方规定而设立的政府性基金。 切实落实确定的政府性基金减免等政策，将新野菜地开发建设基金、育林基金征收标准降至零，停止价格调整基金，整合水库移民支持基金等7个政府性基金。 将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金豁免范围从月销售额或销售额在3万元以下的缴纳义务人扩大到月销售额或销售额在10万元以下的缴纳义务人。 (牵头机构)财政部、国家快速发展改革委员会、参加机构)国土资源部、水利部、农业部、税务总局、国家林业局)。

三、有效降低公司融资价格

(八)合理充裕流动性，营造适宜的货币金融环境。 通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策，吸引中银领域的金融机构，加大对中小企业、三农等薄弱环节和关键行业的信贷支持力度。 发挥开发性、政策性金融作用，为基础设施建设和重要战术性新兴产业的快速发展提供长时间的低价资金。 (牵头机构)人民银行、国家快速发展改革委员会、财政部、参加机构；工业和新闻化部、农业部、银监会) )。

(九)降低融资中间阶段的费用，加大融资担保力度。 完善贷款资金融通实体经济机制，降低贷款中间环节的费用，严禁贷款结汇、存贷款等变相提高利率行为。 鼓励金融机构与不同公司合理定价。 督促银行领域的金融机构依法收钱，制止非法收钱行为。 加快发展政府扶持的融资担保机构，允许有条件的地方设立政府性担保基金，探索资本注入、再担保、风险补偿等措施，提高融资担保机构为战术性新兴产业、中小企业、三农服务的积极性。 (主要机构(银监会、人民银行、国家快速发展改革委员会、财政部、参与机构；工业和新闻化部) )。

(十)完善商业银行考核体系和监管指标，加大不良资产处置力度。 综合考虑盈利能力、经营增长、资产质量、资本充足率等方面的考核因素，适当提高风险容忍度，落实中小企业贷款风险容忍度的要求。 完全的信用者履行免责政策。 协助和促进商业银行补充资本，按照市场化方法及时核销不良贷款，尽职尽责，增强对实体经济的贷款资金投入能力。 要妥善调整不良资产转让方法、范围、包装项目和户数的相关规定，逐步加强地方理财企业处置不良资产的能力，完善不良资产转让政策，提高不良资产转让的效率和灵活性。 支持有快速发展潜力的实体经济公司之间的债权转股权。 (主要机关(银监会、人民银行、国家快速发展改革委员会、财政部、税务总局、参加机关；国务院国资委) )。

(十一)稳步推进民营银行的设立，快速发展中小金融机构。 推进经批准的民营银行建设事业，引诱其积极开展业务； 稳步推进民营银行的快速发展，使全家成熟，成立全家。 加快金融租赁企业、融资租赁企业、村镇银行等各种机构的快速发展。 (主要机关(银监会、商务部、参加机关)人民银行) )。

(十二)大力快速发展股权融资，合理扩大债市规模。 完善证券交易所市场股权融资功能，规范全国中小企业股权转让体系(新三板)快速发展，规范区域股权市场和私募股权投资基金快速发展。 完全改革企业信用类债券发行管理制度，合理扩大债券发行规模，提高直接融资比例。 在投资者分类统一的大致上下，分别统一企业信用债市的发行准入标准和考核规则。 研究加快债券产品创新，快速发展股票债务结合品种，快速发展高风险高收益公司债务、项目收益债务、可持续债务、特别公司债务、资产支持证券等。 加大新闻披露力度，规范债券发行公司新闻披露行为，提高市场透明度。 加强信用评级制度建设，强化市场化约束机制，积极稳妥推进债市开放。 (牵头机构(证监会、人民银行、国家快速发展改革委员会、参与机构)财政部) )。

(十三)引诱公司利用海外低价资金，提高公司跨境贸易的本币结算比率。 推进公司发行外债登记制度改革，扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点范围，进一步简化手续，合理扩大公司发行外债规模，放宽资金回流和结汇限制。 在合理控制外债规模、促进结构优化、比较有效防范风险的前提下，鼓励资本信用状况良好、偿债能力强的公司出国发行外币债券。 扩大人民币跨境录用，督促商业银行改善金融服务，提高公司在跨境贸易中采用本币结算的比例，降低汇率价格和汇率波动的影响。 (牵引公司)国家快速发展改革委员会、人民银行、国家外汇局) )。

(/S2/)四、着力降低制度性交易价格)/S2/) )。

(十四)打破地域分割和领域垄断，加强公平竞争市场环境的建设。 取消地方自行制定的影响统一市场形成的限制规定，加快垄断领域竞争性环节的开放。 开展市场准入负面清单制度试点，从2009年开始正式实施全国统一的市场准入负面清单制度。 连锁公司要求设立非公司法人店铺和配送中心的，所在地政府及有关部门不得以任何形式设置障碍。 组织实施公平竞争审查制度，从源头上防止排除和限制市场竞争的行为。 健全竞争政策，完善市场竞争规则，加强反垄断和反不正当竞争执法。 加强价格核查，优化市场环境，健全经营者自主定价行业的市场规则。 (牵引机关)国家快速发展改革委员会、商务部、工商总局、参加机关)工业和新闻化部、国务院国资委、国家能源局) )。

(十五)深化放管服改革，为公司创造更好的经营环境。 同时推进行政简化开放管理结合服务优化，提高政府公共服务能力和水平，为公司提供优质公共服务和公共产品。 推进行政审批制度和监管制度改革，优化行政审批程序，以生产经营行业为中心撤销和下放行政审批的部分事项，整合具有相同或相似管理对象、管理若干事项的证据和资格，实行联合审批。 大幅减少各类行政审前中介服务的若干事项，没有法律法规根据的一律撤销。 进一步优化公司投资项目相关审批流程，充分利用投资项目在线审批监管平台，落实平台建设中的识别码和个性化审批监管要求。 保障各类市场主体在投资批准、政府扶持、参加政府投资项目等方面享受同等待遇。 民间投资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通、市政公用事业等行业，除法律法规有规定外，取消最低注册资本、股东结构、股权比例等限制。 简化外商投资公司的设立流程。 宣传对符合条件、不需要新增建设用地的技术改造项目实施承诺备案管理。 规范关联企业的行政检查行为，实行双随机抽取机制，建立随机抽取的若干事项清单。 (牵引机关)国家快速发展改革委员会、工业和新闻化部、国土资源部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、参加机关)环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国务院国资委、国家能源局) )。

(十六)加快社会信用体系建设，加强知识产权保护。 利用全国信用新闻共享平台和公司信用新闻公示系统，加强信用新闻的收集、共享、公开、录用。 开展守信联合激励和失信联合惩戒，在行政管理、公共服务、市场交易和投融资等行业对守信公司实施优惠便利措施，对失信公司依法严格限制和约束。 将登记注册、行政审查、领域主管部门作出的行政许可和行政处罚等新闻集中到相应公司名下，依法公示。 加强知识产权保护，加大对专利、注册商标、企业秘密等侵犯知识产权假冒品牌行为的打击力度，降低企业维权价格。 (牵头机构)国家快速发展改革委、人民银行、工商总局、国家知识产权局、参与机构)工业新闻化部、商务部、海关总署、税务总局、质检总局、银监会等)。

(十七)提高贸易便利化水平，合理降低服务收款标准。 全面宣传国际贸易单一窗口，推进口岸管理相关部门新闻交流、监管互认、执法合作，对信用记录良好的公司降低出口商品检验率，降低公司货物报关价格。 整合建立统一的公共资源交易平台体系，明确依法收钱范围，规范服务收钱行为，合理降低服务收钱标准。 积极稳妥地推进领域协会商会与行政机关的分离，明确领域协会商会与行政机关的职能边界，扫除领域协会商会的违法违规现象让公司付费参加审评、表彰、赞助捐赠等项目。 (牵头机构)海关总署、质检总局、国家快速发展改革委员会、民政部、参加机构)工业和新闻部、人力资源社会保障部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、国务院国资委、国家林业局) )。

(十八)加快国有公司社会职能剥离和历史遗留问题的处理，减轻公司负担。 建立政府和国有公司合理分担价格的机制，多次重复分类指导、逐步实施，多渠道筹措资金，加快国有公司社会职能剥离。 全面推进国有公司职工家属区三供一业分离移交，公司剥离医疗、教育等公共服务机构，对国有公司离退休人员实行社会化管理，处理工厂办大集团等国有公司历史遗留问题。 (牵引公司)国务院国资委、财政部、人力资源和社会保障部) )。

五、合理降低公司的人力成本

(十九)降低公司社会保障缴费比例，采取综合措施弥补资金不足。 从年5月1日起，对公司职工基本养老保险公司缴费比例超过20%的省份，单位缴费比例降至20%，单位缴费比例为20%，年底公司职工基本养老保险基金累计超过9个月的省份，将逐步实现单位缴费比例 逐步降低失业保险总费率1%1.5%，其中个人费率在0.5%以下。 这两个社会保障费的下调期限暂时在两年内执行，具体方案由各省(区、市)明确。 采取分阶段延长退休年龄、开展基金投资运营、充实部分国有资本社会保障基金、举办拍卖、租赁政府公共资源资产等方法综合筹资，为降低公司社会保障缴费比例创造条件。 (牵引公司)人力资源和社会保障部、财政部、国务院国资委) )。

(二十)完善住房公积金制度，规范和逐步适当降低公司住房公积金缴存比例。 对住房公积金缴存率超过12%的一律进行规范调整，不得超过12%。 从年5月1日开始的两年内，各省(区、市)结合实际，逐步适当降低住房公积金缴存比例。 生产经营困难的公司除了可以降低缴存率外，还可以依法申请缓缴住房公积金，等利润好转后提高缴存率，或者恢复缴存率补充缓缴住房公积金。 (牵引公司)住房和城乡建设部、参与公司)国家快速发展改革委员会、财政部、人民银行) )。

(二十一)完善最低工资调整机制，健全劳动力市场体系。 统筹兼顾公司负担能力和劳动者最低劳动报酬权益的保障，指导各地合理明确最低工资标准的调整幅度和调整频率。 推进户籍制度改革，实现居住证制度的全面覆盖，将外来务工人员纳入当地教育、基本医疗卫生等公共服务覆盖范围，降低劳动力自由流动价格，加快形成统一开放、竞争有序的劳动力市场体系。 (牵引公司)人力资源和社会保障部、国家快速发展改革委员会、公安部、财政部) )。

(/S2/)六、进一步降低公司用能源用地价格)/S2/) )。

(二十二)加快能源行业改革，放开竞争性环节的价格。 加快电力、石油、天然气等行业市场化改革。 完善太阳能发电、风力发电等新能源发电和网络系统。 年基本放开竞争性行业和环节的价格管制，形成充分的竞争机制，使能源价格充分反映市场供求的变化，提高价格的灵活性。 (牵引机关)国家快速发展改革委员会、参加机关；国家能源局) )。

(二十三)加快推进电力体制改革，合理降低公司用电价格。 加快配电价格改革试点。 积极开展电力直接交易，放宽参与范围，有序缩小发电用电规划，扩大市场化交易电量比例。 对未直接参与交易和竞价交易的网络火力发电量、重要公用事业和公益性服务等用电负荷，继续实施煤炭电价联动机制，合理调整常规工商业公司用电价格。 简化公司客户的电力增容、减容、暂停、变更等手续，缩短手续期限。 (牵头机构)国家快速发展改革委员会、国家能源局、参与机构；工业和新闻化部) )。

(二十四)完善土地供应制度，降低公司用地价格。 积极推进工业用地长期租赁、先租赁、后租赁、租赁结合供应，工业用地采用者可以在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款，降低工业公司用地价格。 保障物流业用地供应，科学合理查明物流用地容积率。 (牵引公司)国土资源部、参加公司)财政部)。

七、大幅降低公司物流价格

(二十五)改善物流业快速发展环境，大力发展运输新业态。 健全现代物流标准体系，加强物流标准实施，带动物流业和制造业等产业快速发展。 完善城市物流配送体系，优化资源配置，提高物流效率。 宣传多式联运，加快构建国家交通运输物流公共新闻平台，推进跨部门、跨区域、跨境、跨运输方式物流相关情况互联共享，鼓励公司间运力资源共享，提高运输车辆承载率。 迅速发展多式联运、公司联运、干线运输和城市配送联运等运输模式。 迅速发展无车承运人的业务。 (牵引机关)国家快速发展改革委员会、交通运输部、参加机关(质检总局) )。

(二十六)合理明确道路运输收钱标准，规范道路收钱管理和执法监督。 尽快修改《收钱公路管理条例》，明确科学合理的收钱标准，逐步有序取消政府还二级公路钱。 坚决打击高速公路车辆救助服务中的各种乱收钱财行为，规范车辆超额处罚标准，减少各种执法自由裁量权，坚决杜绝乱罚款、处罚主机的行为。 (牵引公司)交通运输部、财政部、国家快速发展改革委员会、公安部) )。

(二十七)规范机场铁路港口收钱项目，清理不合理服务收钱。 全面清理机场、铁路、港口码头的经营性钱财交接项目，除法规规定的项目外，禁止指定经营、强制服务、强制收受钱财行为，清理向进港(场)公司强制征收的不合理费用和地方政府设立的不合理铁路的钱财收受 (牵引机关)民航局、铁路总企业、交通运输部、国家快速发展改革委员会) )。

八、提高公司资金周转效率[/s2/]

(二十八)推进实体经济经营性资产证券化，开展投资贷款联动试点支持科技创新创业公司。 鼓励实体经济公司将符合条件的经营资产证券化，或者通过金融租赁、融资租赁的方法充分利用库存资源。 选择符合条件的银行领域金融机构和地区的一部分，在依法合规、风险控制的前提下，对科技创新创业公司开展投融资联动业务试点，为科技创新创业公司提供合理的融资结构和持续的资金支持。 (牵头机构)人民银行、银监会、证监会、商务部、参与机构；工业和新闻化部) )。

)二十九)支持积分公司资金周转，筹集较多资金拖欠工程款。 鼓励地方政府加强协调，支持积分公司筹集周转资金，防范公司资金断链风险的传导。 地方政府统一置换包括债券资金在内的预算资金，通过转让经相关规定清理并确认属于地方政府债务的拖欠工程款适当偿还的资产等途径获得的增量资金，优先用于偿还政府投资项目的拖欠工程款。 (牵头机构)国家快速发展改革委员会、财政部、人民银行、银监会、参加机构；住房和城乡建设部) )。

(三十)清理规范化工程建设行业保证金，减少资金占用。 了解目前建筑业应缴纳的各种保证金的现状，研究制定依法开展清洁工作的意见，制定有利于减轻公司负担，形成新的约束机制的大体可行的政策措施。 (牵引公司)住房和城乡建设部、财政部、国家快速发展改革委员会、人力资源和社会保障部、国务院法制办公室) )。

(三十一)加强资金缺口，化解公司债务连锁风险。 鼓励公司加强往来管理，加快公司支付，减轻社会整体债务负担。 发挥财务企业在提高资金招聘效率方面的作用，加快产业链公司之间的资金周转，推进财务企业扩张产业链金融服务的试点。 对债务规模较大、有3家以上债权银行的客户，协调各债权银行设立债权人委员会，避免因单一机构处置不当而产生新的风险。 (主要机关(银监会、人民银行、参加机关)工业和新闻化部、财政部、国务院国资委) )。

(/S2/) )、督促挖掘公司内部)/S2/) )。

(三十二)吸引公司管理创新和精益生产，利用新闻技术手段降低价值成本。 鼓励公司完全利用新一代新闻技术等手段，实现内部管理升级，创新营销模式，提高利润水平。 快速发展智能制造和智能流通，提高产品成品率、高质量品率、精准营销匹配率。 加快绿色制造，大幅降低资源能耗，实现本增效的降低。 推进小批量、多批量、低库存、少环节柔性化生产和作业价格法的应用，提高公司供应链管理水平。 (牵引公司)工业和新闻化部、国家快速发展改革委员会、商务部) )。

(三十三)加强先进技术宣传，鼓励公司加强目标价格管理。 完全鼓励和支持公司的转型和技术创新政策，支持通过支持宣传可以比较有效地降低公司价格的各种技术，促使公司生产率持续提高。 公司加强目标价格管理，对生产经营全过程和各个环节的费用实施严格的全面控制，引诱制定相应的降价目标。 (牵引公司)国家快速发展改革委员会、工业和新闻化部、国务院国资委) )。

(/S2 ) )十、降价事业的补助措施的实施(/S2 ) )。

三十四)推进体制改革。 要进一步推进简政放权、放管结合、服务改革优化，积极稳妥推进国有企业改革和公司兼并重组，有序推进财税金融等行业体制机制改革，加快推进资源要素市场化改革，降低供给价格，降低供给成本，加快健康快速

( 35 )支持创新活动。 加快实施创新驱动的快速发展战术，深入推进大众创业、万众创新，加强科技创新、管理创新、机制创新、营销创新和商业模式创新。 快速发展新兴产业，提高公司对创新活动的支持，提高创新资源生产率和全要素生产率。

(三十六)发挥互联网+的作用。 充分利用互联网、物联网、云计算等新一代新闻技术，改进生产经营模式。 通过互联网+联合制造，提高公司运营效率，降低运营价格。 通过互联网+高效物流，提高运输效率，降低流通价格。 通过互联网+政务服务，实现部门间的数据共享，提高服务效率，降低交易价格。 支持公司利用电子商务扩大市场，降低生产经营价格。

(三十七)利用两个市场。 加快实施自由贸易区战术，推进双边和多边贸易投资谈判，促进贸易投资便利化。 结合一带一路战术的实施，加大支持公司进军海外的力度，鼓励公司完全利用国际国内两个市场、两个资源，提高资源利用效率，降低原材料价格。

(三十八)改善公司的管理。 完善现代公司制度，优化运营模式，培养公司家精神和工匠精神，发挥广大公司员工的作用，激励潜在的增效作用。 公司鼓励与国际先进公司投标，加强公司标准化建设，推进公司研发设计、物流、采购、安全生产、销售服务等管理标准化，提高运行效率。

(三十九)降低监管价格。 加强反垄断、反不正当竞争、保护知识产权、质量安全监督等市场监管； 充分利用大数据手段，加强对市场主体的监管，提高监管效率。 整合和优化执法资源，可以有效避免在多层多头重复执法。

( 40 )改善公共服务。 加强政府公共服务平台建设，扩大覆盖面，扩展服务终端，优化服务流程，提高服务效能。 加强标准体系建设，推进强制性标准整合简化，抓紧制定公益类推荐性标准和满足市场创新需要的团体标准，降低市场宣传应用价格。 宣传政府购买服务的方法，让社会资本参与公共服务的提供。

(四十一)优化产业布局。 加强规划引导，综合考虑资源、市场等因素，加快经济结构调整，优化产业布局。 加大对国家级新区、开发区等功能平台建设的支持，加强公共基础设施和服务平台建设，完善产业链、物流链，提高产业快速发展的配套、合作、集约化水平。

(四十二)按领域降低本插件。 提高降价业务的对比性，根据领域优势，研究制定具体政策措施，加快转型升级插销活动的实施，煤炭、石化、钢铁、有色金属、建材、机械、汽车、电子新闻、消费品、物流等领域的示范

(/S2 ) )十一、建立健全降价商业推进机制(/S2 ( ) )。

(四十三)加强组织领导和业务协调。 有关部门建立实体经济公司降低价格业务的协调机制，加强综合协调，统筹推进和跟踪督促落实各项业务。 省级人民政府应当建立完全降低实体经济公司价格的事业推进机制。 有关部门和地方政府要加强就业指导，形成降低实体经济公司价格的长效机制，其要点是建立健全常态化的组织协调，督促就业机制的落实。 建立效果判断和统计监测机制建立根据形势变化动态调整政策措施的机制

(四十四)加强对执行情况的督促检查。 有关部门、地方人民政府是本行业、本地区降低实体经济公司价格工作的首要责任主体。 各部门、各地区要按照党中央、国务院的决定部署，并根据本案抓紧制定实施细则。 加强专项检查，推进各项政策措施的落实，根据实际情况充实完整的政策措施。 及时将降低实体经济公司价格转为常态化工作，加强对公司运行情况的动态监测和常态化监督检查。

(四十五)及时判断总结经验，进行宣传。 各部门、各地区应在年3月底前进行政策执行情况和效果的判断，积极推进效果好的政策和方法，研究处理出现的问题，并尽快调整政策； 从年开始，每年提出一次政策的执行情况。 根据业务进展，及时进行阶段性总结和协调，对后期常态化的业务提出要求； 在逐步完成实体经济公司降价业务后，组织进行了全面的业务总结，完全推进了降价业务的长效机制。

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