“铁总获高铁票价定价权 热门线路或涨价”

市场化转型中的中国铁路总企业(以下简称铁总) )终于获得了高速铁路的定价权。 国家发改委近日宣布，将从今年开始放开高铁票价，由铁总自行定价，并授权铁总根据市场竞争情况和客流分布等因素实行一定的优惠票价。 学术界预计，发改委放开高铁票价管制后，部分热门线路的高铁票价确实有所上浮空之间。

据说茅于轼呼吁提高火车票的价格，照顾低收入者对资源分配是有害的

从今年开始，高铁的票价将由铁总自主制定

国家发展和改革委员会近日发布了《关于改革完全高铁车辆旅客票价政策的通知》(以下简称《通知》)，规定从年1月1日起放开高铁车辆票价，由铁路总企业自行定价。

《通知》要求铁路运输公司根据价格法律法规，自主制定中央管理公司完全和完全的控制投资铁路运行的设计时速在200公里以上的高铁车辆的一、二等座旅客票价。 商务席、特等席、卧铺等票价，以及社会资本投资控股公司新建铁路客运专线的票价继续进行市场调节，由铁路运输公司根据市场供求和竞争情况等因素自主制定。

发改委在《通知》中指出，铁路运输公司制定高铁车辆一、二等座旅客票价时，应当制定不打折扣的公布票价(以下简称公布票价)。 另外，可以根据运输市场竞争情况、服务设施条件的不同、客流分布的变化规律、旅客的承受能力和诉求等实施一定的折扣，明确落实实际运费。 公开票价和实际执行票价应当按照定价制度的规定通过互联网、售票处等渠道告知旅客。 制定公开票价必须在售票前对外公告，调整公开票价必须提前30天对外公告。

根据市场因素决定价格是市场经济国家的通行方法，这也将打破高铁票价的一定变化，赋予铁总一定的自主权。 中铁总作为铁路运输公司最了解市场情况，所以可以制定更科学的运费，提高上座率，减少资源浪费，提高铁路领域整体的市场竞争力。 更进一步说，中铁通过这一系列的运费改革，更好地了解市场诉求，也有利于未来高铁的规划设计符合运输诉求。 铁路专家、同济大学的孙章教授这样说道。

到目前为止，高铁的首要目的是公里数乘以一定的基准价格。 在2007年原铁道部发表的《铁运电〔2007〕75号》文件中，规定了旅行速度达到每小时110公里以上的电车绿色车座位费用的基准价格。 例如二等座的票每公里0.2805元，可以上下浮动10%。

专家预计热门路线的票价将上涨

发改委放开高铁票价后，部分热门、票源紧张的线路很可能会涨价，部分冷淡的线路应该降价。 从目前我国高铁建设的经济账来看，除京沪高铁等极少数线路外，其他大部分线路都是赤字，而且我国所有高铁运营收入不足以偿还利息，也就是说高铁运营是赤字。 所以从铁路部门来看，有提高价格的压力。 北京交通大学经营学院的赵坚教授这样说道。

事实上，地方发改委和铁路运营公司对开放高铁票价期待已久。 期待票价改革能改善铁路投资和经营状况。 据广东省媒体报道，年底，广东省人大常委会组织全国人大代表组成视察组，听取省直各有关部门的业务报告。 广东省发改委和广铁集团的官员在报告中表示，目前的铁路票价对老百姓有利，但对快速发展是很大的压力。 因为票价太低，高铁运营亏损，所以希望放开高铁的票价，不要让国家一律定价。

广东发改委有关人士表示，票价已成为制约铁路快速发展的最大问题，公交、航空空、水运的票价都是开放的，只有铁路是国家定价，这是制约铁路快速发展的重要因素。 普通铁路的票价15年没有上涨，但是物价水平和铁路部门的运营价格上涨了很多，所以铁路没怎么赚钱。 他建议，考虑到普通铁路保障老百姓的基本出行，普通铁路票价可以暂时不开放，但高铁票价应该开放。 当局表示，由于运费不开放，没有民间资本投资铁路项目。 铁路投资没有任何回报或收益。 铁路作为公共交通工具，票价不太贵对老百姓有利，但对快速发展是很大的压力。

孙章表示，铁总自主定价后，部分紧张路线的高铁票价一定会上涨，但有限的涨价不能改善高铁投资对民间资本的吸引力，私募股权投资铁路项目短期内集中在盈利性较好的货运线路上。 　　

记者了解到，目前我国比较繁忙的热门高铁线路包括京沪高铁徐州东至蚌埠南段、沪杭高铁、沪宁城际、京广高铁长沙至衡阳段等，多条线路每天运行100多对列车。

赵坚表示，目前高铁与民航、公路等竞争激烈，热门线路大幅涨价的可能性不高。

中铁相关人士表示，正在密切关注自主定价造成的票价上浮问题，目前只在内部讨论阶段，没有进行具体安排，越来越多的信息不明朗。

广铁客运处客运管理科主任张茜文回答说，铁路票价需要服从铁路总企业的统一安排，目前没有接到这方面的任何通知。 所以票价不变。 广铁将根据道路、航空空等客流情况，探讨如何合理定价。 张茜文表示，不排除票价随客流量的波动。

(原题:铁总获得高速铁路票价人权路线或有涨价空之间(/br/)

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