“全国经济体制改革从业会议部署六项改革任务:全文未提房产税”

5月16日，国家快速发展改革委员会网站发布软稿，称年国家经济体制改革会议在北京召开。 会议对今年的经济改革计划进行了六个方面的部署，澎湃信息( thepaper )强调，在财税改革的部署中，会议将加快增值税改革、资源税等税制改革。 本届会议没有出现与房地产税相关的相关部门，这一点值得关注。 在此之前，5月12日，房地产大佬任志强在公开场合表示，此次税务总局改革计划确定，今年没有将房地产税作为立法计划。 以下是信息原稿的全文。

徐绍史

5月15日至16日，年全国经济体制改革实务会议在北京召开。 中央经济体制和生态文明体制改革专门小组负责人、国家快速发展改革委员会主任徐绍史出席了会议，并发表了题为“狠抓、认真贯彻落实好一年经济体制改革工作”的演讲。 中央经济体制和生态文明体制改革专门小组负责人、中央财经领导小组办公室主任、国家快速发展改革委员会副主任刘鹤出席了会议并作了总结讲话。 国家快速发展改革委副主任连维良出席了会议，主持召开了各地快速发展改革委主任座谈会和要点改革推进座谈会。

刘鹤

连维良

会议学习了习大大总书记、李克强总理关于深化改革的重要指示精神，要求各地、各部门认真学习，透彻了解，全面贯彻，指导改革实务，科学统一各项改革任务。 要切实按照习总书记的指示，以四个全面统一的思想，用改革带动全局，密切监控，及时落实，彻底改革。 会议对落实中央全面改革深化领导小组、《政府实务报告》关于年经济体制改革实务的各项部署，落实刚印发的国务院批转快速发展改革委员会《关于年经济体制改革深化要点实务的意见》提出了具体要求，安排了年经济体制改革实务。

会议指出，我国经济快速发展进入新常态，受世界经济深度调整和国内三期叠加因素的影响，经济下行压力不断加大。 当前的困难和挑战比去年大，任务比去年更艰巨，面临的形势错综复杂。 改革的紧迫感需要进一步加强，稳定的增长和谐结构必须完全利用和依赖改革，深化改革也要以稳定的增长和谐结构为中心切实推进。 加大改革力度，化解当前矛盾，抓紧实施有利于长期快速发展的改革，特别是早日出台有利于稳定增长、结构调整、就业保障、利润增长的改革措施，加快落地，通过创新培育经济稳定增长的动力源，以结构改革推进结构调整。

会议要求，今年要抓紧落实去年已经出台的改革方案落地，并根据党中央、国务院的要求和新形势，出台新的改革措施。

一是围绕发挥市场的决策作用，深化简政放权、投融资、价格等改革。 继续撤销行政审批的部分事项，下放，撤销所有非行政许可审批。 深化投资考核制度改革，进一步下放投资考核权力，进一步减少考核环节。 推行权力清单制度。 深入推进商事制度改革，加快实现三证一体、一照一符。 (/S2 ) )继续深化投融资体制改革，探讨深化投融资体制改革的决策，就谁进行投融资、如何进行投融资机制进行创新，推进投资行业法制化建设。 加大价格改革力度，稳步分割开放竞争性商品服务价格，加快完善的价格监管制度，推进电力、天然气等能源价格改革，全面实施居民阶梯价格制度。

二是围绕增强微观主体活力，深化国有企业国有资产管理、要点领域、非公共经济等改革。 必须根据中央布局，突出问题导向，分类推进国有企业改革，牢牢把握改革的节奏和力量，想办法取得实效，切实防止国有资产流失。 出台电力体制改革相关文件，研究提出石油、天然气等改革方案。 支持非公有制经济快速健康发展，全面落实促进民营经济快速发展和民间投资的政策措施，完善完全产权保护制度，特别是法人产权保护制度，鼓励吸引越来越多的社会资本特别是民间资本参与重要的行业建设。

三、围绕提高宏观调控的比较有效性，深化财税、金融体制改革。 继续落实财税体制改革总体方案，实行全面规范、公开、透明的预算管理制度，加快民营改革、资源税等税制改革，探讨推进财政体制改革。 [/s2/]完善金融为实体经济服务的体制机制，进一步扩大金融业内外开放，加快为中小企业服务的中小金融机构的快速发展，推进利率汇率市场化改革，加强多层资本市场建设，提高直接融资比重。

四是围绕优化经济结构，深化城市化、农业农村、科技、生态文明等改革。 以重复人的城市化为核心，以处理3个1亿人问题为着力点，建立城市化体制机制，深入推进户籍制度、城市化投融资机制改革。 分类开展农村土地征收、集体经营用地建设、宅基地制度、集体产权制度等改革试点，创新农村金融体系和服务，促进农村一二三产业融合快速发展，不断激发农村快速发展的新活力。 实行中央财政科技计划管理方法改革，加快科技成果采编处置和收益管理改革，在部分地区系统推进全面创新改革试点，以体制创新促进科技创新。 贯彻加快推进生态文明建设的意见，开展生态文明制度相关改革试点，稳步推进环境保护管理制度改革，落实国有林场林区改革。

五是围绕建立开放型经济新体制，深化对外开放。 完善外商投资管理体制，扩大服务业和常规制造业开放，深化外商投资项目核准备案制度改革。 深化海外投资管理体制等改革，加快互利共赢的国际生产能力和装备合作机制建设。 要推进一带一路建设，今年必须打开好局面，迈出好步伐。 深化自由贸易试验区改革试点，加快沿边地区开发开放，推进各方面开放新框架的形成。

六是围绕基本保障、扎根，深化社会事业和民生保障体制改革。 改善民生与增强经济动力社会活力相结合，深化教育体制改革，推进医改纵深快速发展，推进基本公共文化服务标准化均等化，深化收入分配和社会保障制度改革，以增加公共产品公共服务为稳定增长新引擎，促进社会客观公正。

会议提出，面对新形势新任务，运用四大全面战术布局和经济快速发展新常态的战术评价，引导思想认知和实务实践，进一步解放思想，自觉打破思维定势、行为惯性、路径依赖，进一步突破管理理念、管理功能、管理方法、管理模式 要更加重视快速发展推进改革，加强政策工具整合，实现多目标、多政策、多改革的协调配合。 要更加重视根据改革任务的执行与否判断改革事业的效果，确定改革突破口，做好改革实施的跟踪协调，加强监督执行的说明责任，不使之出现形式化任务化的趋势。 必须更加重视调动地方积极性主动性，进一步创新激励机制，引导地方认知，适应新常态，转变快速发展的思路和方法，寻求快速发展的新动力新诉求。 要更加重视改革试点出成果出经验，鼓励不同区域差别化试点，抓紧做好国家综合配套改革试验区的工作，妥善解决试点突破与依法行政的关系，切实发挥改革试点先行示范引领的作用。 要更加重视协调联动的实务体制的形成，加强部门间的协调合作，迅速发展改革体系的上下联动，形成与改革共进的良好局面，共同搞好党中央国务院布置的改革任务。

会议强调，要抓紧做好下一步改革工作，充分考虑宏观经济背景，避免改革方向动摇。 要稳定增长，就必须进一步着力改革，充分使用改革这个动力源，牢牢使用。 如何发挥投资的关键作用，如何发挥耗资巨大的基础性作用，如何加快实施创新驱动型快速发展战术，如何比较有效地消除产能过剩，如何结合以前流传下来的产业和网络 二要注重调动市场主体活力，增强信心，稳定预期。 稳步推进国有公司改革，保护产权，加快政府职能转变。 发挥公司才能，平等采用生产要素，公平参与市场竞争，建设同等受法律保护的外部条件，释放公司创新潜力。 要多次重复问题导向，重视处理群众关心的热点难点问题。 应该用对人民群众的深情询问人民，及时提出切实有效的改革，造福人民，从而进一步建立改革的信誉。 四要上下结合，高度重视发扬地方改革的首创精神。 制定改革方案要接地气，要鼓励各地区积极大胆探索，抓紧进行改革试点。 只要是符合改革大方向，适应人民需要，适合地方推进的改革，就必须坚决支持。 要实践五专业精神，提高改革方案质量。 要把理论和实际结合起来，多调查研究，了解基本情况，了解关键问题，了解改革思路，彻底讨论改革方案，制定计划付诸行动。 六要巩固改革，充分确保责任结构效果。 要加强领导责任，改革是龙头项目，龙头要加强责任担当。 不仅要主动抓好布局、规划、协调，而且要主动抓好改革方案的监督监督检查，一级一级传达责任。 加强骨干作用，建立局处二级加强责任制度。 完善检察机制，结合三严三实教育，使改革决策真正成为现实。 重视外部力量评价改革的效果，使改革的思路、决策、措施能更好地满足群众的需要。

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