“成品油花费税：“价外征收”是改革方向?”

11月28日，国家财政部、国家税务总局宣布调整部分成品油消费税。 汽油税将提高0.12元/升，柴油税将提高0.14元/升。 但是，迄今为止被大声疾呼的成品油在税价内征收重整价外征收尚未同时上市。

那么，税到底是什么税种？ 随着油价的进一步下跌，消费税会继续上升吗？ 成品油税款价格外征收的阻力来自哪里？

加税上调的话会贵多少？

据中新网能源频道报道，此次成品油等部分产品税费政策调整有增有减，明确了指导节能费用的意图。 汽油、石脑油、矿泉水和润滑油的消费税单位税额将在现行单位税额的基础上上涨0.12元/升，柴油、航空空煤油和燃料油的消费税单位税额将在现行单位税额的基础上上涨0.14元/升。 (航空(/k0 ) )煤油继续暂缓征收。 此外，取消了气缸容量在250毫升(不含)以下的小排量摩托车、汽车轮胎、酒精的消费税； 废除车含铅汽油的税费，汽油税目不再分为二级次，按照不含铅汽油税率一律征收税费，停止征收成品油价格调整基金。

国家有关部门表示，此次上调成品油税收单位税额水平后，汽油和柴油流转税分别从32%和29%上升到34%和31%，主要用油领域和居民的税负略有增加，但欧盟国家的税负

然而，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，纵向比较和横向比较都没有意义。 因为各个国家的情况不同，所以不能说哪个税率最合适。 例如，如果中国缺少石油，税率很高也很正常。

据总公司介绍，此次上调消费税后，柴油消费税全年增加400多亿元。 那么，在居民出行和物流运输领域需要多少价格？

根据卓创情报分析师刘艺的估算，在运输领域，50吨载重的卡车(以柴油车为主)，每月平均行驶10000公里左右，以100公里油耗38l为例，一个月增加532元，一年多支出6384元 对私家车主来说，以月行驶2000公里、每百公里8l汽油的私家车(以汽油车为主)为例，一个月增加19.2元，一年多支出230.4元。

价外征收是未来的改革方向

从去年9月开始，出现了对成品油征税的下一步改革将从价格内征收变为价格外征收的信息。 这样，客户可以清楚地看到，从而进一步增强了纳税的诱惑功能。 但是，在相关部门11月28日发表的调整方案中，征收方法没有进行改革。 那么，为什么只增加了税收，没有进行更深入的改革呢？ 税内转移价外改革的推进阻力来自哪里？

中国石油大学教授董秀成在与中新网能源频道的采访中表示，“实际上税收格外征收从费改税一开始就有这样的提法，但没有实现，这与我国的税收体制有关。 目前，我国的支出税由炼油厂先代扣代缴，然后由客户在终端支出时支付。 这样的税收体系便于监管，不会损害国家税收。 如果变更为价外征收，很多加油站目前还很难监管。 此外，还与整个社会的纳税意识有关。

但是，价格内价外征收确实是一个大方向，未来随着监管体系的完善，人们的纳税意识会提高，有可能实现，短期内实现的可能性还很小。 董秀成补充说。

林伯强也认为，即使上税，将来也一定会继续改革，下一步应该从价格内征收改为价格外征收。 我认为现在没有做好行政上的准备是首要的。 他还说，只要政府下决心，实际上改革实现得也很快，不排除短期内实现的可能性。

如果油价进一步下降，有可能调整吗？

最近，由于石油输出国组织在11月27日的会议上没有就原油减产达成协议，国际油价继续大幅下跌。 专家表示，各种因素的叠加可能会影响未来的供应，中等油价时期可能已经到来。

法兴银行在报告中表示，欧佩克维持产量不变的决定可能会进一步恶化原油基本面的前景。 未来两年布伦特原油预计每桶70美元，wti价格预计每桶65美元。

那么，如果未来国际油价持续大幅下跌，成品油所征的税会持续上升吗？ 对此，董秀成表示:“这完全可能，这取决于成品油的价格。 因为油价过低会减弱使用税收的诱惑。

但林伯强认为，未来随着油价持续下跌，加税重新调整的可能性不大。 林伯强认为，其实应该多考虑油价上涨时是否可以小幅下降。 因为必须考虑社会的整体承受能力。

税收的可追溯性

消费税是1994年税制改革后流转税中新设的税种，是政府向消费品征收的税种，可向批发商和零售商征收。 目前，我国的费用税实行价内税，只在课税费用品的生产、委托加工和进口环节缴纳，税费最终由客户承担。

2009年，国务院推进资费改革时，取消道路交通费等6项入账，汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额从每升0.2元提高到每升1.0元，柴油、航空空

年11月28日，成品油上税后，再次迎来上调。 国家相关部门表示，此次成品油涨价要交税主要有两个原因。 另一方面，我国石油资源匮乏，我国1993年从纯出口国变为纯进口国，目前对外依存度接近60%，寻找石油资源的价格也越来越高。 另一方面，我国石油利用效率低、单一消费水平高、浪费现象严重。 (中新网宋亚芬)

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