“四部委制定国企改革方案 最快明年上半年出台”

原标题:四部委制定国有企业改革方案，最早将于明年上半年公布

据社电报道，近日，记者从权威人士获悉，随着国务院国有公司改革领导小组的成立，国有企业改革的中央层面已经基本确立了各部委的职能和分工，国有企业改革并不是国有企业委员会的单一主导，目前，国有企业委员会、发改委、财政部和人事部等部委积极推进了相应的改革方案，

其中，国资委负责国有企业的功能定位和分类改革，发改委负责制定混合全制改革方法，财政部负责资本经营预算等资本管理体制改革，人社部首要负责薪酬改革方案出台后的细则制定。

根据相关途径，国有资产管理委员会首先围绕国有资产定位分类和国有资产投资运营平台，制定了《深化国有企业改革指导意见》。 根据目前的方案，国资委将国有公司分为公益类、功能类和竞争类，采取不同的改革和监管措施。 并推进混合全制改革，引入民间资本参与国有公司改革，实现股权多元化，健全员工持股完整的法人治理结构，完全激励约束机制。

国资委方案的另一个重要副本是建立国有资本投资运营平台，加强对以管理资本为主的国有资产的监管。 国资委主张新设立的国有资本投资和运营平台仍由国资委管理。 一位知情人士向记者透露。

但是，专攻资本管理体制改革的财政部有不同的考虑，其带头制定的《国有资本投资运营改革指导意见》的首要构想是，仿照新加坡淡马锡模式和汇丰模式，以管理资本为中心改革国有资本授权经营体制，即设立投资运营企业， 这意味着国资委将淡出出资人代表的职责，不再进行人的管理和资产的管理，而只成为专业的监管者。

另外，发改委和人社部的任务是分别制定《关于在国有公司快速发展混合全制经济的意见》和《中央企业负责人薪酬改革方案》。 发改委方案的第一个亮点是分领域提出了国防、自然垄断、关键装备、公共服务、生态安全的公司如何快速发展混合的措施，重要的还是国有资本或控股，不重要的是可以参与或退出。 根据上述相关人员。

目前，由于缺乏统一的顶级设计方案，各公司正在进行的改革都是&lsquo； 摸着石头过河，各部委之间可能要尽快在一些重要问题上统一，使国家级国有企业改革顶层设计亮相，更好地推进国有企业改革深化。 一位中央企业的人对记者说。

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