“政治局定明年经济从业：要推进农民工市民化”

标题:中共中央政治局召开会议解散年度经济工作研究，部署城市工作

审议《关于建立党和国家功绩荣誉表彰制度的意见》、《中国共产党地方委员会实务条例》、《关于全面实施二孩政策改革完全计划生育服务管理的政策决定》

中共中央总书记习大大主持会议

12月14日，中共中央政治局12月14日举行会议，分解研究年经济实务，研究部署城市实务，审议《关于建立党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》、《中共地方委员会实务条例》、《关于全面实施二孩政策改革的全面计划生育服务管理决定》 中共中央总书记习大大主持会议。

会议认为，今年以来，党中央国务院团结全国各族人民，积极适应经济快速发展新常态，妥善应对各种重大风险挑战，牢牢把握经济社会快速发展的主动权，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面取得了巨大进展 我国经济运行总体稳定，在稳定中前进，在稳定中良好，完成今年的首要目标任务，取得十二五规划的胜利，画上圆满的句号，也为第十三个五年计划快速发展的顺利启动和到年全面完成小康社会的奋斗目标的实现奠定了坚实的基础

会议指出，年是全面完成小康社会决赛阶段开局之年，做好经济工作十分重要。 全面贯彻党的十八届中央委员会第十八届中央委员会第四期中央委员会第五届中央委员会的精神，加强和改进党对经济相关工作的领导，统筹协调国内国际两个大局，按照五位一体的总体部署和四个全面战术部署的要求， 切实贯彻和落实创新绿色开放共享的快速发展理念，适应经济快速发展的新常态，反复改革开放，不求稳定的中进基调，才能稳定增长、调整结构、滋润民生、稳定宏观政策、准确产业政策、走出去。 要坚持落实改革政策，从根本上支撑社会政策的总体思路，在合理区间维护经济运行，着力加强结构改革，适度扩大总诉求，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，培育新的快速发展动能

会议强调，年经济社会快速发展必须突出重点，搞好歼灭战。 要深入实施创新驱动战术，推进群众创业、万人创新，增强快速发展的动力和活力。 必须积极稳妥地推进公司优胜劣汰，通过合并重组破产清算，实现市场清算。 制度交易价格、公司税费负担、社会保险费、财务价格、电力价格、物流价格等，要帮助公司降低价值成本。 要消除房地产库存，要加快农民工市民化，推进以新市民满意为出发点的住房制度改革，以扩大比较有效的诉求，稳定房地产市场。 扩大比较有效的供给，保持比较有效的投资力度，着力补充短板。 必须防范金融风险，坚决遵守系统性和区域性金融风险不发生的一线措施。 要深化改革开放，继续深化简政放权、放管结合、服务优化，加大国有企业、财税、金融、社会保险等关键行业和关键环节的改革力度，出台具有重大带动作用的改革措施。 要切实保障人民群众的基本生活，保持社会和谐稳定。 要抓好一带一路建设，促进国际产能合作，抓好重要标志性项目落地。 必须改善国内投资环境，保护外资企业的合法权益，保护知识产权。

[/s2/]会议强调，城市化是现代化的必由之路，是经济快速发展的结果，也是经济快速发展的原动力。 要把三农工作作为全党工作中的重要角色，更加重视做好城市工作。 必须认识、尊重和顺应城市快速发展的规律，端正城市快速发展指导思想。 要推进农民工市民化，加快户籍人口城镇化率的提高。 (/S2 ) )要加强城市宜居性，引导城市规模调控，优化城市(/(/K0/) )之间的布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。 要改革完整的城市规划，准确把握城市规划的定位，加强对规划实施情况的监督。 要提高城市管理水平，落实城市管理的主体责任，改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，严格安全监管，健全城市应急体系。

会议指出，党和国家功劳荣誉表彰制度是国家鼓励奖的制度安排。 如果一个身体为党、国家、人民做出了功绩，具有崇高的精神风格，就应该给予很高的荣誉，受到全党全社会的尊重。 建立党和国家功勋荣誉表彰制度，对培育和发扬社会主义核心价值观，增强中国特色社会主义事业的集中力和感召力具有重要作用。 《意见》总体设计了党和国家功绩荣誉表彰制度，确定由勋章、荣誉称号、表彰奖励组成，在评选、颁奖和待遇等方面做出了相应规定，为搞好功绩荣誉表彰工作提供了依据和遵守。 在实施过程中要严格标准，杜绝浪费，经得起实践、人民、历史的检验。

会议指出，地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度基础，完善这一制度是推进国家执政体系和执政能力现代化的重要方面。 省县县三级地方党委作为本地区的领导核心，在贯彻执行党中央的部署决策，推进党的奋斗目标的实现方面处于重要位置，负有重大责任。 地方党委的工作必须加强，地方党委的领导能力必须提高。 《条例》着重问题导向和精神改革，突出地方党委全面严格执政党的政治责任，健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础，完善地方党委运行机制，是在新形势下搞好地方党委工作的基本遵守 中央有关部门和地方各级党委要全力贯彻《条例》的学习。 地方各级党委要结合实际制定和完整的就业规则。 上级党委要加强对《条例》贯彻执行情况的督促检查，确保《条例》的各项要求落到实处。

会议认为，我们党高度重视人口与计划生育工作，多次综合决定人口与快速发展，不断完善计划生育政策。 经过长时间的努力，我国人口激增的势头得到了比较有效的抑制，妇女和儿童的快速发展状况得到了很大改善，人口素质明显提高。 全面实施二胎政策，改革完善的计划生育服务管理，是促进人口均衡快速发展的重要措施，有利于优化人口结构、增加劳动力供给、缓解老龄化压力，有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。 要统筹规划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭快速发展支撑体系和执政机制的综合改革。 依法组织实施全面的二孩政策，完善生育登记服务制度，统一完善卫生计划生育、教育、社会保障、就业等政策措施，合理配置公共服务资源，加强妇幼保健能力建设，加强妇幼保健医疗人员培养，管理计划生育服务水平 要加大对计划生育的家庭扶助力度，切实处理好计划生育特殊家庭保障等问题。 要落实责任，加强合作，做好普及和舆论引导，严格控制政策外生孩子，维护良好的生育秩序。 (完) )。

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