“天津混改大动作！13家公司完成国企混改 涉78730人”

作为一个古老的工商业城市，天津是如何完成国企混改这个必须解答的？ 在根、一级集团企业层面，除涉及国家安全行业外，竞争类国有公司均制定了进行混改的政策，设立深化国有企业改革的实务领导小组，合力推进混改； 守住底线，防止国有资产流失，确保员工妥善安置，落户天津快速发展。

截至目前，已完成混改的13家天津市管理公司，涉及资产4984亿元，员工78730人，为天津以前传承下来的产业赋予了新的动能，注入了越来越多的快速发展活力。

“人民日报”“2019年12月24日版”

面向优质快速发展，国有企业混改是天津的必由之答。

截至目前，该问题成绩为13家市管理公司完成混合改革，资产4984亿元，职工78730人，引进社会资本447.50亿元，二级以下混合改革公司带动480多家房子。 无论是数量还是规模，天津国企的混改都走在全国的前列。 曾经被看不起的混改公司，各自发现了梧桐树，飞向树枝嫁人。

其间，曲折、困难、障碍多种多样，但方法比困难多得多。 天津市国资委党委书记、主任彭三说。

作为老工商业城市的天津，经过几次改革改革，目前面临着改革硬骨热山芋、国有企业改革相对滞后、公司国有资本职能未充分发挥、风险比较难以分散等难题。

国务院国资委专家表示，天津国企规模不如央企，但情况多、复杂程度超过央企。 的分布范围很大，涉及工业、商贸、投资等行业的50个领域。 国有企业普遍处于充分竞争行业，同质化竞争激烈，整体资本实力不强，存在小马拉大车现象。 大中型国有公司中，石化、冶金等传统领域的公司较多，布局结构较旧，部分公司处于产业链低端，竞争力弱，通过快速发展混合所有制经济，提高资本实力，释放体制机制活力，

如果没有退路，就努力前进。 不回避，不放置，硬骨头必须一样咬。

这次混改的主要目标是改革公司的体制机制，处理制度动力和体制机制的动能问题。 彭三表示，在选人时，吸甘蔗甜头，公司领导不再比行政级别，政企分开轨道，停止双轨运行，推进职业经理人和市场化的招聘经营管理者制度，加快向真正的公司家转型。 在激励机制上，打破平均分配，推进薪酬制度改革，对组织委派管理的公司负责人实施工资限制，职业经理与市场接轨，对市场化选出的经营管理者实施上限控制，薪酬水平与考核挂钩。

怎么改变呢？ 会不会导致国有资产流失？ 员工可以妥善安置吗？

连根拔起！ 原来只有二级以下的公司重组，提升到一级集团企业层面，除涉及国家安全行业外，竞争类国有公司都在重组。 这是天津国企混改的一大优势。 彭三说。

为了夯实根基，天津成立了以分管市长为领导、19个相关事务局为成员的深化国有企业改革事业的领导小组，合力推进混改。 另外，还发布了《天津市支持国有公司混合所有制改革相关政策(暂行)》，其中涉及房地产土地整合、税务筹划等方面的15项支持政策，处理鉴证科提出的问题4022条。

要进行根本性的改革，就必须不让三条底线国有资产流失，职工妥善安置，扎根天津快速发展。

资产清查、财务审计、资产判断是混改的核心部分，也是科学反映混改公司有形无形资产真实价值的重要依据。 彭三表示，天津市国资委正在加强全过程管理。 公开招聘来源可靠、实力强的鉴定、判断等机构。 在考核过程中，组织平台企业从国务院国资委专家库中遴选判断、考核、土地等专家，集中关闭考核判断报告后考核，天津市审计局对市管理公司决定的手续合规、资产真实性和员工权益的

处理了中心问题后，员工的配置也混乱了，这取决于改革能否顺利进行。 对混改公司现有员工，大体上是人随资产去，混改后的公司接受挪用，劳动合同继续履行。 员工安置方案与公司重组方案同步制定，对安置方案事先进行社会稳定风险判断，做好风险风险排查解决和应对措施。 天津市还独创了混合改革公司设立员工安置风险保障基金，用于混合改革后员工解除或终止劳动合同的经济补偿，切实维护员工的合法权益。

混改终于有了，单位激励一线创效的力度更大了。 我们现在全力工作，对未来充满信心。 天津一商集团友谊商厦化妆品集团员工张倩说。 今年11月，辽宁方大集团以22亿6900万元受让天津一商集团股权。 从一开始，我们就向全体员工公开了计划，51家公司召开了6次职务代理会，无论引进的战术投资者是谁，员工的工资、福利都不变，将来干到给定为止，能得到很多劳动就给员工垫底了。 一商集团党委副书记胡宁介绍说。

近一年多来，天津建材集团和北京金隅集团全面融合对接，形势明显好转。 完成混改的第一家天津市是国有企业，天津建材集团董事胡景山介绍说，转让55%的股份引入金隅集团后，天津建材集团的营业收入比去年同期增长了52.5%。 金隅集团将向天津建材集团提供28.83亿元资金支持，用于处理历史遗留问题和后期快速发展。

虽然了解整体效果还需要时间，但完成一年左右混改的几个集体的效果已经显现出来。 彭三说。

更重要的是，由于混合促进，公司内部机制发生了根本性的变化。

我分两期缴纳了140万元。 一部分是贷款。 虽然筹集这笔钱很困难，但是我对公司的未来很有信心。 梁国胜是天津建工集团山东地区企业副总经理。 根据战术投资方的要求，人员管理水平越高，持股率越高，需要自己出的钱就越多。 这样来完成好处的结合，鼓励员工和公司形成命运共同体。 混乱的第二天，我去山东谈了一个新项目。 以前一周完成的工作，现在好像一天就能完成。 天津建工集团去年8月转让65%的股份引入战术投资者，截至今年9月底，集团营业收入达到125.6亿元，比去年同期增长198.5%。 今年上半年，集团净利润为去年同期的8倍，资产负债率比去年同期下降3.2个百分点。

改革后，公司注重研发投入和科技人才培养，通过加大尖端人才引进和培养力度、创新平台建设等多元化玩法，增强公司快速发展后的力量。 天津药研院将65%的股权引入招商局集团，资产负债率从67%降至29.5%，科研投资比去年同期增长21%。 天津建材集团大量引进管理和技术人才，依托研究院、博士后事务所培养新产品研发人才，不断优化产业链提升，为公司快速发展提供了有力的智力支持。

天津工业门类齐全，制造业基础雄厚。 重组产业结构，夯实制造业基础，未来值得期待。 彭三强信心十足，混改不仅可以处理老问题，还可以给以前流传下来的产业带来新的动能，实现新旧动能的转换，注入快速的发展活力。

《人民日报》《2019年12月24日版》

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