“国家想用1.6万亿砸出东北好经济？官员：系误读”

最近，国家快速发展改革委出台了《推进东北地区等老工业基地振兴的三年滚动实施方案(年)》，确定了按年度为振兴东北经济规划的137个要点业务和127个重要项目。 这篇文章一出版，各方纷纷解读。 引起各方高度关注，并出现国家对东北给予1.6万亿美元的解读。

1.6兆这个数字是从哪里来的？

据《中国经济导报》8月24日报道，国家快速发展改革委振兴司有关负责人表示，这一说法属误读。

最先提出1.6兆元这一说法的是发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平。

5月10日，快速发展改革委东北等旧工业基地振兴司长周建平在新一轮东北地区等旧工业基地振兴战术新闻发布会上介绍，近三年滚动计划有130多个项目，涉及1.6万亿元的投资。

振兴司负责人(是单方面的解读或误读(/s2/) )。

关于民间解读，振兴司负责人表示，国家给予东北1.6万亿元的解读，无论是文案上、金额上、片面解读还是误读。

首先，《实施方案》的要点是—年拟实施的137项重要实务任务，这些任务立足于通过深化改革开放促进东北地区的复兴，127个开工建设项目协助了这些任务。

其次，投资额方面的表现也不准确，据估计，共滚动实施127个项目，总投资额约1万多亿美元，并非所有国家都进行了投资。

负责人说，这1.6兆不是国家全额投资，也不是输血式的资金投入。 《实施方案》提出的127个重要项目，其投资包括公司自筹资金、地方政府补助资金和国家补助资金。 另外，具体项目必须按照投资审批程序审批，不同行业、不同领域的项目出资比例也各不相同。 涉及民生行业和公共基础设施行业的项目，国家给予适当的补贴。

负责人还指出，127个重要项目无论是产能过剩行业，还是花椒等各行业的投资扩大，都将聚焦关键行业，弥补东北地区民生和基础设施的不足，加强与华北等地区的快速通达能力，推动东北地区有基础、潜力、诉求的新兴产业的快速发展

《实施方案》到底说了什么？

《实施方案》提出了127个对预计年-年开工建设的东北振兴有全局和重要影响的、能比较有效加固短板、培育新动能的重要项目(其中年62个、年33个、年32个)，主要是交通(铁路、年32个)

另外，实施方案围绕完善体制机制、推进结构调整、鼓励创业创新、保障改善民生四大核心任务，按年度确定了137项实务，其中每年85项、每年36项、每年16项。

据《证券日报》早先报道，《实施方案》规划的137个要点业务主要是中发〔〕7号和国发〔〕28号文件的进一步深化、实体化、细化和具体化。

例如，在着力完善体制机制的基础上，确定了加快完善的政府管理体制、深化国有企业改革、促进民营经济快速发展等行业业务。 例如，东北地区国有公司改革方案的制定和组织实施、东北地区国有资本投资企业和运营企业重组组建、在一些转制科研院所和高新技术公司开展股权和分工以鼓励事业等。

在着力推进结构调整方面，推进东北地区中国制造2025城市试点示范事业的开展，实施关键技术装备首批示范项目，实施东北地区新兴产业培育和快速发展三年的行动，一些老工业基地产业的结构转型和建设高度化示范区和示范园区等，都是历史悠久的产业改造。

着力鼓励创新创业，确定了吸引人才、完善区域整体创新环境等行业的实务任务。 这包括实施东北振兴重大创新工程、制定沈阳全面创新改革试点总体方案、推进沈大国家自主创新示范区建设等。

着力保障和改善民生，确定了鼓励就业创业、加快建设重大民生项目等行业的具体实务任务。 例如，全面推进城镇旧工业园区搬迁改造和独立工矿区改造搬迁，继续大力实施贫民区改造工程，加大资源枯竭城市财力转移的支付支持力度等。

东北的未来是新兴产业吗？ [/s2/]

8月25日，《经济参考报》报道，新兴产业有望成为本轮东北振兴的首要动力。

年黑龙江省启动新的工业项目“双百工程”，以汽车、航空空航天、新材料、机器人等为中心，从事“中国制造2025”的要点行业，包括高端食品、高质量乳制品、畜产品、石化煤炭化工等

据了解，双百工程共有100多亿元投资，包括“中国制造2025”要点行业工业项目和100多亿元资源深加工项目，项目总投资1612.6亿元。 截至6月，已实现177起开工，累计投资额达97亿元。 其中，100多亿元投资“中国制造2025”要点行业项目，占61.6%，完成59.8亿元。 100个投资亿元以上的资源深加工要点项目完成37.2亿元，占38.4%。

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