“人民日报头条五问中国经济 前景光明”

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本报北京5月24日电(记者龚雯、许志峰)今年以来，我国的经济走势受到国内外关注。 对于当前经济运行中的新趋势、新情况、新问题，如何理性看待、正确认识，保持一定的力量，比较有效地应对？ 最近，权威人士接受了本报的独家采访，聚焦重大经济问题，回应了社会各界的关注。

目前增速回升如预期吗？ 权威人士认为，增长率下跌是经济进入新常态的重要特征，当前经济运行出乎意料，仍处于合理区间。 增长率放缓，经济快速发展质量进一步提高，结构调整稳步推进，转型势头良好。 必须用历史的眼光分析经济形势，多次短、中、长时间结合。 我国经济基本面好，韧性大，制度优势明显。 如果掌握得好，就不会出大问题。 人民群众可以充分了解当前的增长态势，这是中国经济快速发展的最大潜力。 我们既要看到光明的前景，又要正视目前的困难。

经济运营为什么分化？ 权威人士表示，这本质上是结构调整在不断深化。 积极适应新常态，重视结构调整、解体、创新驱动、质量效益，努力进入产业高端的，发展势头良好，反之压力较大。 不能进行结构调整等，不能堵塞，不能等待，不能堵塞，只能自主调整，自主转动。 经济的快速发展总是呈波状前进，螺旋式上升。 我们必须调整结构，不放松，不需要太纠结于一两个点的起落，也不能怀着不安的心情稳定成长，结果与愿违。

经济压力很大怎么办？ 权威人士表示，必须重视应对下行压力，但也没有必要惊慌。 宏观政策要扎实带头，注重三个结合。 投资对经济增长起着重要的作用，投资本身具有可持续性，要求处理投什么、钱从哪里来的问题。 支出对经济增长具有基础性作用，需要合理调整工资、增加收入、完善社会保障制度，并且要立足我国的基本国情，对比性地挖掘支出潜力。 呼吁收缩的局面短期内不会太容易改变。 熬过来就过不去了。 也无法通过刺激完全克服。 要摆脱困境，把危机变成机遇，最终还是要依靠创新，改变方法，调整结构。

你如何看待经济运行风险？ 权威人士表示，风险防范在某种意义上是稳定的增长。 目前，经济风险整体可控，但对以高杠杆化和泡沫化为首要特征的各种风险仍需引起高度警惕。 要实现今年经济快速发展的目标，必须牢牢把握稳定增长与风险控制的平衡，特别观察各类风险的防范和化解，牢牢守住系统性和区域性无风险一线。

宏观调控应该从哪里下手？ 权威人士强调，宏观政策必须牢牢把握节制，但并不是脑子不好使。 如果采取大规模进行强烈刺激和投资等旧方法，有可能会积累新的矛盾。 因此，在着力稳定增长的同时，必须努力调整结构、防范风险、消除过剩产能、治理生态环境、改善民生，正确解决这些关系。 积极的财政政策要名副其实，增加公共支出，并加大减税的劳动力。 稳健的货币政策是好的，要疏通货币政策向实体经济的传导渠道，把钱花在实体经济上。 确定的政策信号是稳定预期的关键。

一问:经济增长速度下降

增长率下降是经济进入新常态的重要特征之一，但这是不折磨人的速度，有面子也有反面。 总的来看，今年以来的经济增长率符合《政府实务报告》提出的预期目标，经济运行出乎意料，仍处于合理区间

问:年初以来，我国经济增长率进一步下跌。 4月30日的中共中央政治局会议提出第一季度经济增长与预期目标一致。 应该如何看待现在的增长速度？

权威人士:增长率下跌是经济进入新常态的重要特征之一。 今年以来，在错综复杂的国内外环境下，中央巩固了一再稳健求中的事业整体基调，创新了宏观调控方法，全面深化改革促进了快速发展、结构调整、民生受益，取得了可喜的成绩。 总的来看，经济增长率符合《政府实务报告》提出的预期目标，目前的经济运行出乎意料，仍处于合理区间。

以第一季度为例，增长率略有下降，但这是不折磨人的速度，老百姓的话有面子有反面。 从第一个经济指标来看，一季度gdp增长7%，如预想的那样，世界范围内很快，基数大的情况下，我们的增长率也很大。 城镇新增就业324万人，就业形势平稳； 城乡居民收入水平比去年同期增长8.1%，各项民生指标继续明显改善。 一系列重大改革措施相继出台，出现了新的增长点。 金融风险总体可控，社会大局稳定。

特别是，增速放缓，经济快速发展质量进一步提高，结构调整稳步推进，转型升级势头良好，出现新的积极变化。 在产业结构方面，服务业加速发展，经济结构从工业主导向服务业主导转移的趋势更为明显。 在诉求结构方面，投资增长放缓，但支出增长相对稳健。 收入分配结构也持续改善，农民收入增速继续快于城镇居民，城乡居民收入差距缩小。 一季度单位gdp能源消耗量比去年同期减少5.6%。 一点点的新主体、新产业、新业态、新产品、新动力正在加速培育。

经济快速发展中的一个问题，从短周期来看可能很严峻，需要认真对待，但从更长周期来看，又是必须要做的阶段性现象。 我国经济快速发展基本面较好，介于世界最高居民储蓄率和最大宏观经济政策空之间，经济韧性大，制度优势明显。 如果掌握得好，就不会出大问题

问:对目前的增长情况，社会反应总体上比较平稳，但也有些许担忧和疑问。 你如何评价中国经济的前景？

权威人士:要解体经济形势，必须用历史的观点多次短、中、长时间地结合，才能得出正确的结论。 从岭侧成峰来看，远近高低各不相同，如果靠近一个东西看，往往感觉很大，如果放在远处看，则显得很小。 经济快速发展中的一个问题，在短周期看可能很严峻，需要认真对待，但在更长周期看，它们又是不可缺少的阶段性现象。 我国经济下滑压力不小，但没有出现断崖式的快速下跌，历史上曾经出现的经济波动幅度也比现在大。 我国经济快速发展基本面较好，介于世界最高居民储蓄率和最大宏观经济政策空之间，经济韧性大，制度优势明显。 如果掌握得好，就不会出大问题。

经济增长归根结底是为了让人民生活更好、工作、赚钱，让人民群众充分了解当前的增长态势，这是中国经济快速发展的最大潜力。 我们要一方面看到光明的前景，一方面正视当前的困难，一方面坚定信心，面对压力，一方面积极应对，剥夺机遇，继续推进经济结构的战术调整。

二问:经济运行趋势的分化

一些愉快的烦恼，本质上是结构调整逐渐深化。 总的来看，积极适应新常态，注重结构调整、解体、创新驱动、质量效益，努力进入产业高端的，发展势头良好，反之压力较大

问:今年经济运行的另一大特征是趋势分化，但为什么会有这种现象？

权威人士:现在经济运行的趋势正在分化，可以说有几分愉快的担心。 为什么会这样呢？ 由于全球供需格局发生变化，国内进入了三期重合阶段，调整势在必行，调整必然会带来分化。

从区域来看，东部地区结构调整着手较早，企业开始稳定好转，部分乐观，对新常态爬坡充满信心。 在一些地区，包括能源资源较大的省份，日前由投资带动增长的地区，经济下行的压力正在加剧。 我知道怎么转动，有些东西必须转动，但还需要另一个过程。 从产业来看，产能过剩领域和2高1资领域的用电、生产、投资、利润等指标下降，高新技术产业、现代服务业增长相对较强。 从公司来看，技术含量低、产品缺乏特色、来不及调整的公司生产经营普遍困难，有些善于抓住停产半停产市场的机遇，更注重满足个性化诉求、有企业品牌价值、进行技术创新的公司

趋势的分化，本质上是结构调整逐渐深化。 总的来看，积极适应新常态，注重结构调整、解体、创新驱动、质量效益，努力进入产业高端的，发展势头良好，反之压力较大。

结构调整是新常态更本质的特征，不能等，不能熬，不能等，不能熬。 经济的快速发展总是呈波状前进，螺旋式上升。 我们必须调整结构，不放松，不需要太纠结于一两个点的起落，也不能怀着不安的心情稳定增长，结果与愿违

问:现在，库存、生产能力、杠杆化的过程还在继续，这期间也会很痛苦。 这对中国经济意味着什么？

权威人士:结构调整是新常态更本质的特征，调整结构必然会带来阵痛，诉求结构、生产结构、公司组织结构、产品结构、商业模式等目前正在进行大幅调整，产业重组正在加快。 而且，一些行业、产业、地区的经济风险在增大。 我们必须看到，结构调整是一个必须不断前进的过程，也是一个必须以人的意志为转移的过程，必须突破这种关系。 不能进行结构调整等，不能堵塞，不能等待，不能堵塞，只能自主调整，自主转动。 调整得快就积极，调整得慢就必然被动。 近年来，我国经济在一次攻关中迅速发展壮大，一年有一年的问题，并不是一切都在一马平川顺利。 经济的快速发展总是呈波状前进，螺旋式上升。 我们必须调整结构，不放松，不需要太纠结于一两个点的起落，也不能怀着不安的心情稳定成长，结果与愿违。

三个问题:经济下行压力大

下行压力大有其必然性，我们必须重视应对，但也不必惊慌。 宏观政策必须保持稳定的姿态，稳定字面，重视短期和长期的结合、快速发展和改革的结合、国内和国际的结合三者

问:当前经济下行压力备受关注，许多公司生产经营困难，有些问题还在发酵。 你觉得应该怎么应对呢？

权威人士:当前，我国经济下行压力较大，必须看到必然性。 这既有经济快速发展进入新常态、新旧增长动力尚未完成转换的因素，也有外部诉求收缩、内部三期多重矛盾聚合的因素。 既有经济环境变化等客观因素，也有一点主观因素。 他呼吁说，从目前情况看，低迷和产能过剩的并存还将持续一段时间，对此必须做好充分的准备，采取有力的措施。

我们必须重视应对下行压力，但也没有必要慌张。 宏观政策要保持稳定，保持稳定的语言，重视三个结合。

一个是将最近和很长的时间组合起来。 牺牲资源环境这条老路走不通了，必须增加产能过剩领域的投资，增加未来调整压力，继续增长。 最近采取的稳定增长政策有利于长期快速发展政策目标，有利于经济结构的战术调整和产业优化升级，不引发越来越多的矛盾，调整结构、促进升级的政策也必须有利于短期增长。 必须将两者结合起来。 不能为了刺激眼睛的成长而忽视结构、质量和利益。 调整结构有好处促进快速发展的措施也需要在该着手的时候着手。

二是快速发展与改革相结合。 快速发展政策必须符合改革目标的要求，也必须通过改革措施加以落实，改革措施必须重视快速发展，多出台有利于经济持续健康快速发展的改革措施。 一点改革措施可以提前出台，一点改革措施长远来看是好的，但目前可能会加重公司负担，或造成一点负面影响，需要仔细研究。

三是将国内和国际结合起来。 在经济全球化的大背景下，我国经济和世界经济日益相互依存，宏观政策必须在考虑国内因素的同时，统一国内和国际两个大局。

投资本身需要可持续性，必须处理投什么、钱从哪里来的问题。 费用立足于我国的基本国情，希望对比挖掘潜力，给客户花钱的勇气，花钱

问:在外需低迷的情况下，投资和费用是拉动经济增长的两辆重量级马车，能否在这方面释放出越来越多的动力？

权威人士:投资在经济增长中起着重要的作用，投资本身具有可持续性，要求处理投什么、钱从哪里来的问题。 首先是方向。 必须选择正确的项目，有市场，有长时间的回报，把好钢用在刀刃上，投入到符合快速发展方向的地方。 其次是资金来源。 我国经济迅速发展到现阶段，储蓄能否转化为比较有效的投资是支撑稳定增长的关键。 目前，居民储蓄率高，大量资金流离失所，人们难以获得可持续的财产性收入； 另一方面，实体经济和重大建设项目资金保障不足。 因此，财税、金融、投融资体制改革必须整体推进，特别是要通过投融资渠道，挖掘民间资金潜力，让更多的储蓄转化为投资。

费用对经济增长有着基础的作用。 调整工资、增加收入、完善社会保障制度都是必要的，并且要立足我国的基本国情，比较挖掘费用潜力。 在城市化加速推进的情况下，大量人口从农村流向城市，满足他们的生活需要，进一步扩大费用。 成千上万的贫困人口支出趋势最高，加强点对点扶贫，增加他们的收入，可以成为新的支出热点。 对于收入水平高的人们，要提高费用质量和社会服务水平，让顾客有勇气花钱，愿意花钱。 中国客户的购买力相当高，可以在黄金周在海外刷新人们的销售记录。 关键是，我们有震撼人心的比较有效的供给，有让人心神不宁的产品质量。 目前，个性化、多样化的费用成为主流，如果对质量好、服务好的消费品和服务产品的诉求强、能比较有效地激活，将成为巨大的增长动力，可以维持宝贵的费用资源。

总诉求收缩的局面短期内不太容易改变。 摆脱困境，化危机为机遇，从根本上依靠创新，改变方法完善机制。 有成功就不必在我的力量里。 与其临渊想要鱼，不如退开网

问:除了适度扩大诉求外，缓解下行压力的根本措施是什么？

权威人士:无论从国内还是从世界来看，总诉求的收缩局面在短期内都不太容易改变。 无法克服，也无法通过刺激完全克服。 要摆脱困境，把危机变成机遇，最终还是要依靠创新，改变方法，调整结构。 中央对实施创新驱动的快速发展战术做了很多部署，但关键是要抓紧落实、抓紧推进。 这不一定要靠我的力量才能成功，有些可能需要两三年甚至更长的时间，不能说一定期间内有全面的收获，也看不到早期的收获。 但是，与其临渊想要鱼，不如退开网。 没有夕阳产业，只有夕阳技术。 创新是点燃经济快速发展的新引擎，目前势头良好。 我们要用浓墨重彩的文案，激励全社会接受创造时代。

四题:经济运行风险对策

从某种意义上说，防范风险就是稳定增长。 目前，经济风险整体可控，但对以高杠杆化和泡沫化为首要特征的各种风险仍需引起高度警惕。 要实现今年经济快速发展的目标，必须牢牢把握稳定增长与风险控制的平衡，牢牢守住不发生系统性和区域性风险的最低线

问:随着经济增长放缓，各类隐性风险逐渐显现，呈现出高杠杆化状态。 你如何看待这些风险？ 在风险防范中必须注意什么？

权威人士:风险管理对经济的持续健康和快速发展至关重要。 从某种意义上说，防范风险就是稳定增长。 如果没有风险，经济可以保持稳定的增长。

目前，经济风险总体可控，但对以高杠杆化和泡沫化为首要特征的各种风险仍要引起高度警惕，还债，天经地义。 我国广义信用与gdp之比为176%，比2008年上升6.3个百分点。 从结构上看，近年来债务增长最快的是非金融类公司，其债务余额已占gdp的125%，处于世界较高水平。 高杠杆企业的广告主要来自产能过剩领域、房地产领域、部分国有公司，必须关注这些领域和地方政府的债务增长情况。 在经济运行趋势分化的大背景下，如果部分地区连续下跌，也有可能对就业造成较大影响。

要实现今年经济快速发展的目标，必须牢牢把握稳定增长与风险控制的平衡，特别观察各类风险的防范和化解，牢牢守住系统性和区域性无风险一线。 中央已经为解决产能过剩进行了全面部署，要继续稳步有序地推进这项事业，有些必须破产的公司必须依法、规范、有序地处理。 消除生产能力过剩不能强求成功，但不能齐头并进，必须区别对待，积极稳妥。 楼市正面临艰难的脱销阶段，如何比较有效地消化房地产市场库存是一个现实问题，既涉及启动诉求，也涉及化解风险。 必须抓住市场调整的有利时机，顺应推进新型城市化的大势，建立房地产市场健康快速发展的长效机制。 从微观上看，应该释放局部风险的东西也迅速释放，打破刚性进行兑换，反而有助于降低长时间和全球风险。

五个问题:宏观调控的着力点

把握好节制，是宏观调控的关键，既不是过头，也不是不及。 必须着力稳定增长，坚定不移地调整结构，防范风险，消除过剩产能，治理生态环境，努力改善民生，正确解决这些关系。 如果采取大规模强力刺激和投资等老方法，有可能会积累新的矛盾，重担会越来越重

问:对于当前的经济形势，也有意见认为应该给予强烈的刺激。 宏观调控应该怎么加大力度？

权威人士:我国已经进入经济快速发展的新常态，现实的经济现象、经济矛盾、经济优势，比我们所知道的要多、要杂，宏观调控也需要适时改变思路，不断创新方法。 总体上还是坚定不移、稳中求进的总基调，宏观政策稳定、微观政策活、社会政策见底的总体思路，并注重统筹协调、均衡组合。

把握好节制，是宏观调控的关键，既不是过头，也不是不及。 今年的宏观政策首要重视两点。 一个是要用多少力量，另一个是采取什么比较有效的措施。 宏观政策要有一定的力量，达到稳定增长的效果，确保经济运行在合理区间。 但是，如果采取大规模、强刺激和投资等旧方法，可能会积累新的矛盾，负担加重，结构调整变得困难。 我们不需要gdp，而是需要质量高、有效的gdp。 这是快速发展是合情合理战术思想的内在要求。

因此，在着力稳定增长的同时，必须努力调整结构、防范风险、消除过剩产能、治理生态环境、改善民生，正确解决这些关系。 通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，防止经济增长率下降。 积极的财政政策要名副其实，增加公共支出，并加大减税的劳动力。 目前，公司生产经营价格全面上涨，财政政策以为公司减轻负担、降钱为政策要点，要注意避免出现经济停滞、公司利润减少、税负增加的逆周期现象。 稳健的货币政策是好的，要疏通货币政策向实体经济的传导渠道，把钱花在实体经济上。 目前，价格总水平涨幅较低，在常规财政货币政策空之间略有增长，但也无法进行放水灌溉。 需要注意的是，重视精确滴灌，有利于经济增长和结构调整，同时防止宏观经济总负债率和杠杆率增长，平衡稳定增长和杠杆率。

目前，社会心理预期处于敏感阶段，确定的政策信号是稳定预期的关键。 必须多次改变

问:稳定的经济离不开稳定的预期。 要稳定社会期望，需要做什么？

权威人士:受诸多复杂局面和诸多因素的影响，当前的社会心理预期处于敏感阶段，稳定预期至关重要。 市场预期和经济快速发展可以相互促进，良性循环。 预期稳定、信心增长，有助于激发全社会创业创新热情，增强市场主体活力，进而转化为经济快速发展的重要动力。 确定的政策信号是稳定预期的关键。 应该看到党和政府推进市场化改革的方向是确定的，对公司家的支持是一贯的。 以公有制为主体，许多所有制经济共同快速发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。 中央多次表示，国有公司改革方向没有改变，保护民营公司产权的方针没有改变，对外开放和利用外资的政策也没有改变。

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