“黄奇帆去向公布：就任全国人大财经委副主任委员”

前重庆市长黄奇帆接受了新的任命。

2月24日，十二届全国人大常委会第二十六次会议经表决，任命黄奇帆为全国人大财政经济委员会副主任委员。

两个月前，年12月30日，黄奇帆刚辞去重庆市人民政府市长职务。 任职重庆之前，黄奇帆是上海浦东新区的主要建设者和规划者之一。

多年来在地方执政的黄奇帆知道自己对金融的关心和重视。 重庆经济的高速增长与金融业的繁荣直接相关。 此外，黄奇帆对资本市场的评论也备受关注。

年，资本市场经过曲折，发牌顺序不对，即使是好牌也会输。 搞金融搞得乱七八糟的谁都是骗子。 黄奇帆的这些评论在市场上被多家媒体转载。

能够理解并直言不讳地说这种财经的官员将来会在中国财经立法行业发挥重要的意义。

市长摸着石头过河

黄奇帆1952年5月出生于浙江诸暨人。 早年在上海焦化厂工作，由于努力钻研技术，他从普通工人晋升为副厂长。

20世纪80年代至90年代，历任上海市经济委员会综合画室副主任、上海市浦东新区管委会副主任、上海市委副秘书长兼市委研究室主任等职。

2001年10月，在出任重庆市副市长之前，黄奇帆担任上海市政府副秘书长、市经济委员会主任、市工业从事党委副书记。

如果把重庆这个直辖市比作蓝筹股上市公司，那么对控股股东来说，最重要的财务指标无疑是收益gdp，而对ceo来说，最现实的评价标准就是gdp的增长率。

年以来，重庆连续保持全国gdp增长率第一，始终保持在10%以上的增长率。 根据国家统计局的官方数据，十二五期间，重庆年均gdp增长率为12.8%，年总量达到1.57万亿元。

重庆市政府高层人士向腾讯财经表示，即使黄市长提出实务报告，此前也曾报告过数字，但可以清楚说明数字背后的含义。 他认为黄奇帆给重庆带来的是执行力。 他能够一边理解过去做了什么、未来要做什么、需要调整和完整性，一边按计划执行。

数据掌握系统、思想细致、紧密，组织能力强。 有名的经济学家张五常也曾评价过黄奇帆。 他认为，与其他地方官员相比，黄奇帆在三点上胜出。 其一，思路系统清晰。 其二，他做的是大气其三，最重要的是，遇到难题时想出应对的妙计。

重庆拥有的制度奖金在其他省份很难获得，但先试后试并不能代替摸石头过河的谨慎和低调，从ppp试点中也可以明显看出。

年5月17日，《重庆市人民政府关于印发重庆市ppp投融资模式改革实施方案的通知》开始公布，但文件于年8月1日分发给各区县。 从文件分发到公开，相隔9个多月。

因为这与中央同步。 PP (公共保密协议政府与社会资本合作)在江苏、安徽等少数省份试点实施，但到了年5月，中央部委开始在全国大力宣传。 上述相关人士表示，由于相关部委宣传，重庆将文件全部公开。

虽然保守，但成绩不容忽视。

PP今年被列为重庆25个先导性专业改革的首位。 黄奇帆在一个论坛上宣布，截至2009年8月，全国ppp项目签约跟进实施规模约5000多亿元，其中2600亿元来自重庆。

为什么重庆的速度比其他省市快？ 根据黄奇帆的解释，拉动了ppp的要害，也就是投资收益。 他分解了，所谓的ppp，找公司投资必须注重回报。 另一方面，政府投资如果长时间没有回报，就会变成政府债务，成为风险，另一方面，公司没有回报，也不能持续地参加ppp。

除了投融资模式的改革外，重庆在土地改革上也具有独创性。

土地流转一直是土地改革的焦点，如何确保耕地红线，明确的权责权利是关键，重庆从2008年开始探索的土地流转制度为此积累了丰富的经验。

黄奇帆说，根据科斯定理，重庆设立了土地交易所，设计了地票。 地票实际上是农村建设用地的指标，是交易所转移到城市形成可以采用的交易品。

可交易土地包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇公司用地、农村公共设施和农村公益事业用地等闲置的农村集体建设用地，是经复垦经土地管理部门严格检查后生产的建设用地指标。 通过交易，获得地票的，可以在重庆市内申请将符合城乡总体规划和土地利用规划的农用地转为国有建设用地。

黄奇帆曾在《学习时报》上执笔，详细解说了地票制度的设计、实践、改革的前景。 他认为，土地票的本质是以指标化的形式跨界转移到利用水平较高的城市区域，将房地产变为虚拟动产，通过市场手连接城乡，实现了农村、城市、公司等多种双赢。

地方票据制度实施以来，重庆累计交易地票据15.26万亩，交易额307.59亿元，成交均价稳定在20万元/亩左右。 意味着15万亩以上的农村闲置的建设性用地恢复是耕地。 黄奇帆解体，土地券成交价减去三垦价格，15%归集体，剩下的85%全部归农民，收入近300亿元进入农村，反恨农民。

另一方面，地票制度为城市化提供了许多城市建设用地指标，使耕地红线不被突破。

地票制度没有削减重庆的耕地面积。 据黄奇帆评价，城市化将带来城市建设用地的增加，但通过地票的发售，重庆3400万亩耕地不会减少1亩，可以增加100万亩以上。

在十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》中，首次提出建立城乡统一的建设用地市场，重庆地域票模式为此提供了先行先试的案例。

金服务实体

为黄奇帆赢得世人称赞的，还有他的金融炼金术。

目前a股暂时稳定，p2p接受了更严格的监管制度。 虽然始于迄今为止持续举债的浩劫，但金融混业经营和分工监管根深蒂固的疾病却充分显现出来。

但是，回顾过去，他是如何看待金融的本质的？ 金融业的风险从哪里暴露呢？ 另外，推进直接融资系统的命门是什么？ 这些观点将成为上述答案的最佳评论。

在年的一次市内金融实务会议上，黄奇帆以三次讲述重要事件的方式，幽默地表达了他对金融本质的认识。

他说，金融的本质是三个词。 一是为富人理财，为缺钱者融资。 二是信用、信用、信用。 就杠杆、杠杆、杠杆、风险、风险、实际上三个词来说，信用、杠杆、风险三是金融为实体经济服务，否则就是毫无意义的泡沫。

刚才我用了三个重叠词，用最土气的做法引起了大家的高度重视。 他是这么说的。

他分析说，金融业最重要的是防范三种风险。 一是非金融产业失灵，产能过剩，但与金融体系存在借贷关系，放贷会打击金融机构。 二是金融系统本身有问题，自己不谨慎，行为不端，经营不当，陷入危机。 三是既不是实体经济，也不是金融体系有问题，社会地下钱庄、高利贷、乱集资打击经济，将金融体系葬在一起。

对最初的实体经济风险来说，最直白的评价标准就是不良贷款率，对此，重庆再次为全国树立了榜样。

黄奇帆曾经在年6月的会议上列举了一系列的数据。 截止到5月末，重庆的银行不良率约为0.5%，大大低于全国的2%。 另外，重庆的金融系统效益位居全国最高的省市之一。

据他介绍，年全国银行全部盈利约1.6万亿元，全部银行贷款总量约90万亿元。 重庆的银行贷款余额是全国的四十几分之一，银行利润是全国的二十几分之一。

四十分之一的资产，相当于产生二十几分之一的利润。 资产利润率比全国高近两倍。 他还表示，重庆金融占全市gdp的比例为8.6%，高于全国水平。

直接融资的最后是注册制[/s2/]

黄奇帆认为，一个地方金融业快速发展的重要评价标准是当地公司的融资价格。 因为，如果金融的本质是为实体经济服务，那么这项服务的核心就是提供融资。

在重庆市政府举办的民营公司座谈会上，参与公司的中心需求是降低融资价格。

黄奇帆表示，这一方面是国家货币政策和一行三会调控方法如何适应的问题，另一方面，要处理融资难和融资高，需要从三个方面着手。

首先是增加资本市场的直接融资，也就是资本市场和债市。其次是并购合并，也就是预计混合所有制借壳卖壳。最后，鼓励银行、非银金融机构为实体经济服务。

注册制一直是市场关注的焦点。 值得注意的是，黄奇帆三年前发表了签名复印件讨论了注册制的上市时间。

在中国证券报于年11月21日发表的《改革完善的公司股东资本补充机制促进中国经济持续健康快速发展》一文中，他指出，直接融资体系的快速发展顺序是:建立公司股东资本市场化补充机制，多渠道推进股东资本融资，快速发展多层资本市场，

他的见解是一贯的。 年1月20日，上证综指跌破2000点整数关口。 黄奇帆再次发表评价说“弄错了发牌顺序”。

他说，要建立多层资本市场，然后推进多渠道股权融资，让大量现金进入股市，增强股市信心，然后启动股票发行登记制改革，不可打乱顺序。

黄奇帆强调次序的原因是，如果多层资本市场带来增量资金进入市场，股市由此震荡，然后开始股票发行注册制改革，就没问题了。

那个时候，a股低迷。 在他看来，注册制首先带来了新股的大量上市，但增发新股必须从股市取钱，指数也会下跌，所以必须首先进行多渠道的股权融资。 黄奇帆认为，如果多渠道的股权融资能够将数万亿美元的社会资金融通到股市，股市将开始上涨。 如果涨了，就进行股票发行的注册制度改革，采血和出血，就能取得平衡。

现在，黄奇帆将成为财经立法者。 多年的地方实务经验，会给他带来什么样的启示，将在未来财经行业的立法过程中变得清晰起来。

资料来源:本网|-02-24 16:11:33

【全国人大常委会，新任命6位全国人大专门委员会副主任委员】第12届全国人大常委会第26次会议24日下午经过表决，任命杜德印为全国人大民族委员会副主任委员，黄奇帆、朱小丹、杨雄、刘昆为全国人大财政经济委员会副主任委员，黄龙云为全国人大

黄奇帆，男，汉族，1952年5月出生，浙江诸暨人，大学普通班，工商管理硕士，研究员，1968年9月参加工作，1976年3月加入中国共产党。

1968.091974.09上海焦化厂工人

1974.091977.09上海机械学院仪器仪表系自动化仪表专业学习

1977.091983.07上海焦化厂设备科技术人员、助理工程师、工程师

1983.071983.12上海焦化厂副厂长

1983.121984.04上海市委全党办公室联络员

1984.041987.01上海市经济委员会综合画室副主任

1987.011990.06上海市经济新闻中心主任(副局人员级)。

1990.061993.01上海市浦东开发办公室副主任

1993.011994.09上海市浦东新区管理委员会副主任，1993.12正局级( 1988.12--1993.09上海市第六届青年联合会副主席)。

1994.091995.04上海市委副秘书长兼市委研究室主任

1995.041995.07上海市委副秘书长( 1994.10--1995.05中央办公厅工作)。

1995.071996.03上海市委副秘书长、市政府副秘书长

1996.031998.04上海市委副秘书长、市政府副秘书长、市体改委员会副主任

1998.042001.10上海市政府副秘书长、市经济委员会主任、市工业实务党委副书记( 1998.02--1999.12在中欧国际工商学院高级管理人员工商管理硕士课程学习，获得工商管理硕士学位) )。

2001.102002.05重庆市政府副市长、党组织成员

2002.052009.11重庆市委常委、市副市长、党组织成员，2002.10市政府党组织副书记，2003.07兼重庆行政学院院长，2003.09兼市国资委党委书记

2009.11.01重庆市委副书记、市副市长、党组织副书记、市代理市长、党组织书记、重庆行政学院院长(兼)、市国资委党委书记)兼)。

. 01.03重庆市委副书记、市市长、党组织书记、重庆行政学院院长(兼)、市国资委党委书记)兼) )。

. 03.02国务院三峡工程建设委员会副主任、重庆市委副书记、市市长、党组织书记、重庆行政学院院长(兼)、市国资委党委书记)兼) )。

. 02国务院三峡工程建设委员会副主任、重庆市委副书记、市政府市长、党组织书记

. 12不再担任重庆市市长

党的十七大、十八大代表，十八届中央委员，九届、十届、十一届全国人大代表，市二届、三届、四届党代表，二届、三届、四届市委委员，市二届、三届、四届人大代表

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