“上海自贸区公司黑名单出炉 1467家公司经营异常”

23日，在上海自由贸易区，一家公司的新闻发布战又悄然展开。 据悉，首批1467家经营异常名单在上海自贸区首发，1万多家自贸区公司年报也已上网，客户只需登录上海工商局官网中国(上海)自贸试验区公司信用新闻公示系统即可查询。

公司黑名单终于要见光了

记者在上海市工商局官网上打开了中国(上海)自贸试验区公司信用新闻公示系统，该系统网页非常简洁，罗列了信用新闻公示经营异常清单新增报告年度报告等5个选项。

在经营异常名单的选择下，记者共看到1449条黑名单公司记录，每页约10条，共145页。 其实，这个黑名单也在不断变动。 与最初公布的1467家公司相比减少了18家。 据悉，工商部门对上报年报的公司进行抽查，一经发现虚报、误报消息，将逐渐转入名单。

经营异常名录查询新闻主页显示，注册号为310115000257192的上海苏创国际贸易有限企业因未按规定履行年报公示义务被列入异常名录。 这个消息被载入系统是在去年8月11日。

对此，上海市工商局自贸区分局综合业务科科长徐炳胜表示，从今年3月开始，自贸区内公司可以持法人身份证在网上申报年报。 申报期结束后，工商部门用多种方法多次催告未申报公司，最终未申报的公司在这个名单上。

除了首次公布黑名单公司外，1万多家自由贸易区公司的年报也全部上网。 记者在网上随机查询了自由贸易区公司上海盛大国际贸易有限企业，并通过该系统信用新闻尝试进行了查询。

该企业年度报告显示，该企业位于中国(上海)自由贸易试验区马吉路2号1801a室，企业注册资本1000万元，经营范围为货物和技术进出口业务、出口贸易等。

随后，记者询问了几家公司，自贸区内公司年报复印件均一致，主要包括若干事项登记、若干事项备案、公司出资情况、运营情况以及公司相关情况等，具体包括公司认购、股权转让、经营状态准备

李克强总理在上海自由贸易区外高桥进行了考察

公司的处罚记录一目了然

虽然看起来像是简单的公司新闻公示，但实际操作并不容易。 上海工商行政管理局相关负责人介绍，为配合年报公示顺利执行，工商部门公布了公司年报抽查、个人家庭申报等多种保障办法。 例如，制定公司年报的提取方法，保证至少3%的提取比例，并且与个体经营者相比跨度较大，经营条件和人员素质也有所不同，还制定了专门的申报方法。

该负责人表示，下一个工商管理部门还需要对一点要点领域和12315等渠道投诉较多的领域，通过定点抽查、不定项抽查等方法抽查。

另外，为了配合年报公示，工商部门的监管方法也发生了很多变化。 例如，从前监管过渡到事后监管的政府单独监管，到社会共同治理的框架。 另外，责任主体也转向公司向政府负责、向社会负责，强调了公司信用的重要性。

但自由贸易区公司的新闻公布这是第一步，信用监管大幕才刚刚拉开。

业内专家认为，过去也有公司年检，但大多只是形式，相当于监管部门为公司合规经营每年背书一次，公众对公司的实际运营不了解。 现在有了公司的新闻公示，公司的业绩出现了那些变化，企业受到了那些惩罚，一目了然。 这就像把公司裸体摆在公众面前一样。 公司敢不说诚信吗？

但是，公司新闻的发布也只是信用管理的基础。 更重要的是，如何实现处罚新闻与其他部门的共享联动，实现信用新闻的深度开发利用； 如何鼓励企业广告主动发布越来越多的新闻，保证新闻的完整真实性，这些问题还需要进一步探索。

将来或建立全国统一信用数据库

公司新闻的公开只是信用管理的一部分。 处罚如何与其他部门联动，如何保证新闻更真实等问题，必须由多个部门进行合作。

例如，目前财务数据中包含的资产总额、注册资本、利润总额、销售收入、纳税总额等尚未公开，公司可以主动要求公开，第三方经该公司同意，也可以依法申请公开查询。 今后能实现公司的所有新闻，用某种简单的方法调查吗？ 上海市立信会计学院信用管理专业教授洪玫说。

现在大部分产品都有二维码，如果将来像我去超市买东西一样，扫二维码，你能知道这家公司以前有没有违反过规则吗？ 上海市民唐说。

未来的信用新闻还需要实现从分散化向完全统一的转变。 中国人民大学商法研究所所长刘俊海将产品质量、工资支付、社保缴费等新闻纳入诚信体系建设，深入整合各类诚信数据库，建设全国统一的区际、跨部门、产业、新闻共享、360度各方面客户友好型信用新闻数据库

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商务部:外商投资负面清单不容易复制[/s2/]

商务部有关负责人23日表示，上海自贸区负面清单是国务院根据全国人大常委会的决定在上海市制定的，具有特殊试点性质，在其他地方未履行必要法律手续的，不得复制和模仿。

商务部办公厅副主任王雪坤在商务部深化简政放权行政审批制度改革特别新闻发布会上表示，外商投资准入是中央事务权，大体上应由中央政府编制、公布和实施外商投资负面清单。

各地未经中央授权建立各自的负面清单，会导致制度碎片化，影响统一有序的投资环境，也可能导致涉外法律风险。 王雪坤说。

建设中国自由贸易试验区是我国深化全面改革、扩大开放的重要举措。 据介绍，中国上海自贸区于年9月29日正式成立，公布了《外商投资准入特别管理措施》，也就是年版负面清单。 这是中国首次实践外商投资准入前的国民待遇和负面清单管理模式。

王雪坤表示，近一年来，负面清单管理模式运行较为顺利，效果也显著。 今年6月28日，经国务院批准，上海自贸区实施了31项新的扩大开放措施，随后公布了年版负面清单，专项治理措施从190条降至139条。 据了解，在上海自贸区，90%以上的新成立的外商投资公司是按照备案管理的方法设立的。

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